採‧訪‧線‧上－大社降編 何妨打個太極拳

大家經常痛罵尸位素餐的官員，對一個政策或議案該決不決，並給了一個名詞叫做打太極拳，意指故意推拖拉，缺乏擔當。

今日，陷入僵局與對立的大社石化工業區降編乙種工業區一案，基於事緩則圓的處事之道，或許可以鼓勵中央和地方政府來個太極拳，等到對的時機，再合法、合理解決。

畢竟這是27年前的往事，中央因爲當時的環保和污染抗議事件，允諾大社石化工業區配合中油高雄煉油廠一併遷移，雖說政府施政要有延績性，但也有古時候家長強爲子女指腹爲婚的味道，時移勢變之後，正反意見都有。

就法而言，大社工業區內的石化廠，適用的都市計劃使用分區是甲種工業區，一旦降爲乙種工業區，就是違法使用，降編的目的，最後就是要讓它自然消失或遷移，這也是高雄氣爆之後，地方政府、環保人士、以及長期都市發展的終極目標。

只是，當初配合政府發展石化工業發展的區內廠商，購買的土地、興建的工廠，都屬私有財產，應受憲法保障，都市計劃法第41條也有敘明，如因政策變更使用或遷移，應予補償。

這個球既然已出高市府衙門，基於面子問題，高市府不可能自行撤案，內政部都委會如果此時審議通過，並公佈大社降編案，勢必引發風暴，而依官場作法，直接退回高雄市政府再研究可行方案，似乎也不可行。

不如慢慢審，審到時機成熟之後再決議，留下回旋空間，只要公文往返要求補件、說明等，就可打好此案的太極拳。

因爲，多年之後，無論是大林蒲、填海造陸石化專區、循環材料園區等未來高雄重工業集中發展區完成了，大社石化廠商的遷移有了去處之後，再透過都市計劃配套，變更原址爲住商用地、政府編列預算、或優惠新購土地等，補償廠商興建新廠的重置成本，或可化解燃眉之急，避免火車對撞。