促進房地產市場平穩健康發展 金融加大支持住房租賃市場發展力度

本文轉自:人民網

人民網北京1月6日電 (記者杜燕飛)爲支持加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度,培育和發展住房租賃市場,促進房地產市場平穩健康發展,中國人民銀行、國家金融監督管理總局5日發佈《關於金融支持住房租賃市場發展的意見》(以下簡稱《意見》),自2024年2月5日起施行。

記者梳理,《意見》以商業可持續爲基本前提,建立健全住房租賃金融支持體系,重點支持自持物業的專業化、規模化住房租賃企業發展,爲租賃住房的投資、開發、運營和管理提供多元化、多層次、全週期的金融產品和金融服務體系。

其中,《意見》明確,金融支持住房租賃市場發展應突出重點、瞄準短板,主要在大城市,圍繞解決新市民、青年人等羣體住房問題,支持各類主體新建、改建和運營長期租賃住房,盤活存量房屋,有效增加保障性和商業性租賃住房供應;重點支持以獨立法人運營、業務邊界清晰、具備房地產專業投資和管理能力的自持物業型住房租賃企業,促進其規模化、集約化經營,提升長期租賃住房的供給能力和運營水平。

早在2023年2月,中國人民銀行、原銀保監會起草了《關於金融支持住房租賃市場發展的意見(徵求意見稿)》。多家研究機構認爲,根據公開徵求意見時的反饋情況,金融管理部門從多個方面進行了修改完善,最終《意見》發佈17條措施更務實更具有可操作性。

“《意見》提出的措施,覆蓋了對保障性租賃住房和市場化租賃住房的全面支持。對市場化長租房,在總結相關金融機構實踐經驗的基礎上,給出較爲明確的引導和規範。”招聯首席研究員董希淼表示,其中,《意見》對自持物業的住房租賃企業支持力度較大。從長遠看,應加快探索和發展房地產新的發展模式,堅持“租購併舉”,大力發展長租房市場,推進保障性住房建設。商業銀行、消費金融公司等金融機構要以此爲契機,優化房地產金融業務結構,調整資源配置方向和重點,加快創新產品和服務,加大對住房租賃市場的支持和服務,進一步促進金融與房地產良性循環。

中指研究院研究副總監徐躍進認爲,“租購併舉”是我國住房制度建設的重要目標之一,也是房地產業新發展模式的重要組成部分。《意見》進一步加強了對住房租賃市場的金融支持力度,有利於拓寬住房租賃企業的融資渠道,降低融資成本,提升住房租賃企業的投資運營積極性,促進住房租賃市場快速健康發展。

在加強住房租賃信貸產品和服務模式創新方面,《意見》明確,加大住房租賃開發建設信貸支持力度、滿足團體批量購買租賃住房的合理融資需求、支持發放住房租賃經營性貸款、完善住房租賃相關企業綜合金融服務。

在拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道方面,《意見》指出,增強金融機構住房租賃貸款投放能力、拓寬住房租賃企業債券融資渠道、支持發行住房租賃擔保債券、穩步發展房地產投資信託基金、引導各類社會資金有序投資住房租賃領域。

多位專家表示,《意見》明確租賃住房開發建設貸款的發放對象。發放對象除了房地產開發企業之外,還拓寬到工業園區、農村集體經濟組織和企事業單位;貸款用途除了新建租賃住房,還可以用於改建租賃住房。這有助於推動各類主體積極參與租賃住房建設,提高租賃住房市場供給數量和質量。下一步,應採取更多的正向激勵措施,推動金融機構進一步創新產品和服務,綜合運用住房租賃開發建設貸款、住房租賃團體購房貸款、住房租賃經營性貸款、個人住房租賃貸款、信用卡分期等產品,更好地滿足住房租賃市場各類主體的需求。

值得注意的是,在金融支持住房租賃市場的同時,也要謹防相關的金融風險。《意見》明確,加強信貸資金管理,規範直接融資產品創新。

“防範住房租賃金融風險的重點是確保邊界清晰,名實相符,尤其是要防範假借住房租賃的名義擴大業務範圍,或者支持本身不符合要求的項目,進而出現資金違規流入房地產領域。”郵儲銀行研究員婁飛鵬說。