當衝降稅常態化 財政部搖頭

上市櫃股票當日沖銷交易證券交易稅稅率千分之1.5徵收常態化,財政部暫持否定態度。圖/本報資料照片

當沖稅率減半成效

金融總會30日公佈2023年金融建言白皮書主管機關首次迴應,券商呼籲修正「證券交易稅條例」相關規定,將上市櫃股票當日沖銷交易證券交易稅稅率千分之1.5徵收常態化,財政部暫持否定態度。

金融業者認爲,當沖稅率減半吸引投資者進場交易,無論景氣循環或市場多空,當衝交易比重皆維持穩定,故當衝屬「中性政策」,除提升證券市場流動性及增加證券交易稅收外,也有利營造上市櫃公司更優質的籌資環境,但當沖稅率減半屆期前,是否繼續延長的不確定性,易造成投資者臆測或退出市場,呼籲將當衝減稅常態化。

財政部迴應金融建言白皮書表示,2017年時是因爲當時證券市場成交量偏低,影響資本市場籌資功能,當衝交易可提升市場成交量能及流動性,帶動其他投資人投入市場意願,才實施當沖稅率減半。因爲當衝降稅是特定政策的租稅優惠,應明定實施年限並定期評估,「不宜過度」。

財政部強調,實施當衝降稅措施,大幅降低當衝交易成本,雖有助股市成交量增加,具活絡證券市場功能,但也可能擴大股價波動及非理性投資行爲,這項政策是否常態化,涉及我國資本市場長遠發展的衡平及租稅公平,應該要定期綜整利弊審慎評估。

金融建言白皮書指出,自2017年4月28日實施上市櫃股票當日沖銷證券交易稅稅率減半以來,已成功帶動整體證券市場交易量能,提升市場流動性及週轉率,也已二度延長實施年限,並於2024年12月31日到期。

統計首次當沖稅率減半期間,日均成交值1,527億元,第一次延長及第二次延長至2023年7月,日均成交值各爲2,670億元及3,161億元,皆較實施前一年的992億元顯著成長。

金管會證期局局長張振山在金管會新春記者會中指出,證交所在今年1月底已將稅式支出報告出來,會與財政部密密切聯繫。

金融建言白皮書中也呼籲金融營業稅降稅,立院法制局日前公佈研析報告支持降稅,財政部則迴應,仍要「通盤審慎評估」。