韓國垃圾桶去哪了?

圖╱譚淑珍

新聞提要■韓國多數城市的街道上,都有一缺:缺垃圾桶,各城市都知道有此一缺,卻都沒有增設的打算,相對而言,首爾的垃圾桶數量不算少,卻要增設,還擬定出「2025垃圾桶增量計劃」,這是爲什麼?

精句選粹■Why so few trash cans?

海雲臺,是釜山最具代表的海水浴場,也是釜山的知名觀光景點,然而,長達1.8公里的海灘沿線,卻看不到一個垃圾桶。

其實,不只是海雲臺1.8公里的海灘沿路看不到垃圾桶,這幾年到首爾,走在街上也幾乎看不到垃圾桶,即使是在觀光熱門景點的東大門、南大門、明洞、清溪川…,一樣會有「哪裡有垃圾桶?」的疑惑。

首爾隨處可見垃圾

「垃圾桶去哪了?」這不只是外國人感到納悶,即使是首爾當地人也很想知道。因爲沒有垃圾桶的首爾,到處都看得到「垃圾」,路樹旁、給行人的坐椅上,還有每輛公共腳踏車的籃子裡,總是有被丟棄的空罐、空瓶,甚至是口罩、傳單、廢紙…等。

「首爾很髒,就是因爲沒有足夠的垃圾桶。」這是首爾市政府在2021年所調查的結果,這項調查也顯示,超過73%的首爾居民認爲首爾市街道有一「缺」:缺垃圾桶。

然而爲什麼會「缺垃圾桶」呢?一切都是從1995年1月1日韓國政府實施一項全國性的新政策:垃圾收費制度。所謂垃圾收費制,其實是類似臺灣的「垃圾袋」作法,目的是爲鼓勵回收並減少垃圾。

不過,這項新措施,在當時並不受到民衆的歡迎,因爲沒有人想要「付費」去丟垃圾,於是不少家庭就將垃圾丟到街上的垃圾桶裡,結果,不但沒有達到鼓勵民衆回收的目的,還讓市容變得更髒亂。

當時,首爾市政府的對策是:拆!將街上的垃圾桶一一拆除,當時就拆了7,607個垃圾桶,到2023年9月,總面積約605.2平方公里、有1,020萬人口的首爾,全市共有4,835個垃圾桶。

如果說4,835個垃圾桶算少,那麼釜山的面積是首爾的1.2倍,截至2023年9月,全市共有455個垃圾桶,還有仁川的面積是首爾的1.7倍,全市垃圾桶的數量是0,而且釜山與仁川市政府短期內都沒有打算增加垃圾桶。

釜山與仁川市政府不打算增加垃圾桶的原因,不是因爲不缺,而是因爲設有垃圾桶的地方,也總是會有居民來投訴要求拆除,而且要求拆除的人比要求增設的人要多得多。

當釜山、仁川等韓國其他城市雖然也缺垃圾桶,但是仍然認爲沒有垃圾桶更好時,相對來講,垃圾桶已經很多的首爾,卻反其道而行要增設垃圾桶,並且已經提出「2025年垃圾桶增量計劃」。

缺垃圾桶 遊客最不滿

這是因爲首爾市政府在2021年調查時,「垃圾桶」是外國人和遊客投訴最多的一項,也因此,到2023年底時,首爾市將增加665個、達到全市共有5,500個垃圾桶。之後每年將增加1,000個,到2025年底時達到全市共有7,500個垃圾桶的數量。

首爾市府的打算是,當垃圾桶不再缺後,希望垃圾能夠集中在垃圾桶裡,不再到處都看得到「垃圾」。