劉世錦：陸快跨入高收入階段 鼓勵發展性消費

大陸國務院發展研究中心原副主任劉世錦撰文指出，大陸已到了快跨入高收入階段時期，建議鼓勵發展性消費。（中新社）

大陸國務院發展研究中心原副主任劉世錦最新撰文指出，大陸已到了快跨入高收入階段的時期，消費或勞動者工資收入佔整個經濟的比重會明顯上升。他建議鼓勵發展性消費，提升教育醫療社保等公共支出，同時關注以農民工爲重點的中低收入階層。

根據最新大陸政府工作報告指出，要加大宏觀調控的力度，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革。同時近一段時間，因需求不足、增長動能下降而產生的寬鬆宏觀政策的呼聲不斷增加。

劉世錦表示，擴大內需最基本的方式是增加收入。從國際經驗看，大陸到了快跨入高收入階段的時期，消費或勞動者工資收入佔整個經濟的比重會明顯上升。他說，消費分爲生存性消費和發展性消費。以吃穿和其他日常基本消費爲主的生存性消費已趨於穩定，一些低收入階層的生存問題基本解決。

因此，目前的消費增長更多的是由社保、醫療衛生、教育、文化體育娛樂、金融服務、交通通信等發展型消費所拉動的。

劉世錦說明，這兩種消費有較大的差別，生存性消費基本上以個體消費爲主，而發展性消費更多地採用集體消費或公共服務的方式，比如醫保社保、教育等。所以，發展性消費和政府的基本公共服務掛鉤且關係密切。

他說，現在相當一部分的發展性消費由政府基本公共服務支出所支撐，需要政府出面搭臺子、建制度、出資金。因此，發展性消費實際上是政府消費支出和居民消費支出的組合。現實方面，這方面的發展性消費有較大的缺口，其中較大的缺口在於需要補上近3億進城農民工基本公共服務短板。

因此，擴大消費要關注兩個重點。第一是以基本公共服務爲依託的發展性消費，二是以農民工爲重點的中低收入階層。如果這兩個重點抓不住，擴大消費很難有實質性進展。