土地收入年減20％ 陸地方財政埋隱憂

粵開證券首席經濟學家羅志恆指出，當前中國財政形勢穩中有憂，收入大幅提升主要是基期效應導致，考慮到土地出讓收入大幅下降和債務集中到期，地方財政緊張狀態仍值得關注。圖爲福建福州一處正在建設中的房地產樓盤。（中新社）

中國各地近期公佈今年前5月財政收支。由於房地產市場持續低迷，國有土地使用權出讓收入年減20％。粵開證券首席經濟學家羅志恆指，數據顯示房企拿地能力和意願未明顯恢復；當前中國財政形勢穩中有憂，收入大幅提升主要是基期效應導致，考慮到土地出讓收入大幅下降和債務集中到期，地方財政緊張狀態仍值得關注。

據澎湃新聞不完全統計，目前有內蒙古、江西、河北、甘肅、四川、陝西、貴州、湖北、山西、遼寧、上海、浙江、湖南、雲南等14省公佈前5月財政收支數據。14省分的一般公共預算收入均實現正成長。

一般公共預算收入包括工商稅收、關稅、國有企業上繳利潤、債務收入等13種，稅收收入爲主要部分。財政部數據顯示，1至5月，全中國稅收收入8兆4774億元（人民幣，下同），年增17％。

當前地方財政收入大幅上升，除經濟恢復因素外，還主要受基期效應影響，去年同期大規模增值稅留抵退稅拉低基期。

除一般公共預算收入外，以賣地收入爲主的政府性基金預算收入是地方財政收入的另一大來源。不過，由於房地產市場低迷，國有土地使用權出讓收入多爲兩位數負增長，政府性基金預算收入也多爲負增長。

1至5月累計，全中國政府性基金預算收入1兆8657億元，年減15％。地方政府性基金預算本級收入1兆7051億元，年減16.7％，其中，大陸國有土地使用權出讓收入1兆4893億元，年減20％。

羅志恆指出，中國房地產風險逐步緩釋，但銷售、投資同比降幅擴大，待售面積同比創2016年3月以來新高，房企拿地能力和意願未明顯恢復，導致土地出讓收入大幅負增長，直接減少部分地區可支配財力。

此外，大陸財政部昨公佈，對購置日期在2024年1月至2025年12月底的新能源汽車免徵車輛購置稅，2026年1月至2027年12月底減半徵收，總規模約5200億元。中國財政部副部長許宏才表示，這是爲鞏固和擴大新能源汽車產業發展優勢，另還對純電動汽車不徵收消費稅。