旺報社評》選後兩岸關係展望系列五:兩岸大交流能開盡開

社評

「雙少數」總統當選人賴清德勝選48小時內,各方壓力排山倒海而來,美中迅速出手,給賴清德的獨派路線畫了紅線,國際媒體如美國《紐約時報》13日當晚頭條報導「北京受挫,臺灣選擇了賴清德當總統」,英國BBC更說,「臺灣選出了一位中國厭惡的總統,接下來會發生什麼事?」一副隔岸觀火的看熱鬧態度。

大陸期待兩岸和平發展

然而,從陸方明顯且公開表達對兩岸朝向和平發展的期待來看,兩岸關係並非如外媒所認定,只能往壞的方向發展,賴清德也並非只有「等待」事態惡化的被動選擇。或許長期以來被外界稱爲「臺獨金孫」的賴清德,在兩岸相關政策上不容易做出太大的改變,大陸方面也勢必對賴政府美中政策與作爲嚴密觀察,灰色地帶衝突策略也可能會強化,不能期望兩岸官方互動出現突破,然而,針對民間的交流,握有決策權的政府卻可以有所作爲。

大陸去年5月宣佈恢復臺灣團客到大陸旅遊,蔡政府同年9月宣佈開放第三地大陸人士來臺觀光旅遊,當時陸委會表示,「擬」恢復兩岸團體旅遊,但有個前提,就是「要視陸方迴應後宣佈」。言下之意,要等到大陸也恢復團客來臺觀光旅遊,纔會同意開放臺灣團客到大陸旅遊。不過,蔡政府後來作出調整,決定自3月1日起恢復旅遊團赴大陸旅遊,兩岸航點也可視需求申請飛航。

大選已經結束,無論結果是否讓人滿意,但過程平和,未發生重大爭議,社會很快就恢復平靜,足證臺灣是一個成熟理性的社會,人民的期待正是百工百業能早日迴歸正軌,博得新年好彩頭、好好過日子。民進黨政府主動開放旅行社組團赴陸觀光,可視爲是兩岸交流一個好的開始。

不過,陸委會主張旅行社組團赴陸每天設限2000人,如果爲真,就太「爲德不卒」。一來2000人根本不敷市場所需,二來,現實上每日上限人數難以管控。疫情前的2019年,臺灣赴大陸旅遊人數爲404萬人次,相當於每天1.1萬人次,如果政府規畫每天只限量2000人,那就是不到疫前的20%,實在是太少了。開放的幅度應該要更大,甚至不要設限,尊重民衆的自由選擇及市場機制。政府對國人出國旅遊到其他地區、國家都沒有人數的限制,爲何單單限制國人赴大陸旅遊一天只能2000人?

另一方面,大陸文旅部於2023年疫情較爲緩和後,分3批開放民衆出國遊遊,目前已恢復團客至全球138個國家、地區旅遊,但並未包括臺灣。陸方之前可能會擔心選舉等因素,因此不願開放團客來臺,如今臺灣的大選已經結束,且臺灣已決定恢復團客赴陸,大陸也應適時恢復團客來臺。

賴清德承諾要交流合作

至於在增加兩岸空運直航航點方面,目前兩岸有10個定期航班航點,以及13個包機航點,隨着兩岸恢復團客觀光,相信航點及航班需求一定會增加,交通部也承諾,如果包機航點的運量穩定,就會轉變成爲定班航點,這將更有利於兩岸往來。

當然,兩岸交流不只有觀光旅遊,新聞與學術交流是兩岸民間更早啓動交流的領域,包括因疫情及兩岸關係趨於嚴峻而逐漸減少甚至停擺的新聞專業、學術研討會、專業論壇等,都亟待恢復,擴大兩岸媒體與學術透過交流互相學習的契機。更重要的是要全面恢復大陸學生來臺,除了已於2023年年中悄悄重啓的大陸來臺的交換生和研修生之外,還應恢復更受教育界期待的學士生來臺攻讀學位。

賴清德曾在競選期間主張陸生比照外籍生納入健保,行政院院會旋即通過相關政策,可見要不要開放、擴大兩岸的互動與交流,善意只在執政者的一念之間;他在當選日發表勝選感言時承諾,未來要與對岸展開交流合作、達到和平共榮的目標,還強調要「讓人民過好日子」。賴清德請實踐諾言,一方面可以增進兩岸人民的福祉,另一方面,則是讓那些畫紅線的人安心。