14部門印發家政興農行動計劃 讓農村勞動力“出得來、留得住、幹得好”

“我現在已經成爲我們家主要的經濟來源了。”常年在北京工作住家月嫂小胡告訴記者,過去她在山東老家的工廠幹活,一個月收入只有兩三千元,自從從事家政服務,特別是其中比較“高端”的月嫂工作以來,她的收入可以說是“接連翻了好幾番”。

商務部數據顯示,我國家政服務從業人員已達3000萬人,約有90%的人員來自農村地區。該行業目前存在2000萬人左右的缺口,可以說,就業門檻低、就業容量大的家政服務業在吸納農村勞動力方面有廣闊空間。

如何通過促進家政服務業發展助力鄉村振興?日前,商務部等14部門聯合印發了《家政興農行動計劃(2021-2025年)》(以下簡稱《行動計劃》),提出7項22條工作舉措,爲家政興農描畫除了未來5年的發展“路線圖”。

商務部服貿司相關負責人介紹,此次家政興農行動是在深入調研總結前期家政扶貧工作的基礎上提出的。自2017年以來,商務部大力實施“百城萬村”家政扶貧,會同相關部門出臺就業、創業培訓、保險、金融信用建設等支持政策。截至2020年底,累計吸納85萬貧困地區勞動力從事家政服務,取得積極成效。

《行動計劃》提出:到2025年,農村勞動力特別是脫貧勞動力從事家政服務的渠道更加通暢,家政服務對帶動就業、保障民生的作用明顯增強,家政扶貧成果進一步鞏固,家政服務品牌化信息化專業化規範水平有效提升,家政服務有效供給顯著增加,人民羣衆對家政服務的滿意度穩步提高。

爲實現上述目標,《行動計劃》統籌保障城市和鄉村家政服務需求,以家政服務業供給側結構性改革爲主線,聚焦破解困擾家政興農和行業高質量發展的堵點痛點,既從服務供給角度,促進農村勞動力出得來、留得住、幹得好,又從服務需求角度,提高服務質量,創新服務提供方式,以需求引導供給。

《行動計劃》爲家政興農提供了豐富的促進措施。在鞏固家政扶貧成果方面,提出加強返貧監測,及時幫助有意願從事家政服務的返貧監測對象就業。在擴大家政帶動就業數量方面,充分利用東西部協作定點幫扶等工作機制,加強家政勞務輸出基地建設的政策支持,推廣和便利線上供需對接,明確就業、創業、培訓、金融等支持政策。在提高就業質量方面,通過返鄉入鄉創業和發展縣域家政服務業支持就近就業;加強勞動報酬、社會保險、休息、職業傷害等權益保障,通過“情暖童心”行動、“雨露計劃”關愛家政服務員家庭子女,多方式加強對家政服務員的評選表彰,發揮行業新模式新業態作用豐富就業形式。

“在深入調研和總結前期家政扶貧工作基礎上,針對家政扶貧和家政服務方面存在的突出問題,提出針對性措施。”上述負責人介紹,針對家政服務員“出不來”的問題,提出加強農村動員引導,完善基層就業服務,讓農村勞動力能出來;同時,優化從業環境,加強關心關愛,提高職業保障,讓農村勞動力願意出來、放心出來。

同時,在服務質量及行業監管等方面,《行動計劃》也給出了相應的解決辦法。比如,在提升從業人員技能素質的同時,從規範用工、完善標準、開展服務質量認證、健全信用體系提高行業規範化水平,加強行業監管;針對行業發展出現的品牌化、信息化、融合化趨勢,提出培育行業品牌、推動融合發展、促進數字化賦能等舉措;首次針對家政平臺企業提出研究推進家政領域平臺靈活就業人員職業傷害權益保障工作,推動互聯網平臺企業合理承擔家政領域新就業形態勞動者權益保護方面的責任等。

“下一步,將發揮促進家政服務業提質擴容部際聯席會議機制作用,推動相關部門密切協同,指導各地抓好工作落實,強化宣傳引導,確保家政興農工作取得實效。”該負責人說。