3%管理費挑戰慈善行規

2010年入春以來,一場歷史罕見的大旱使雲南四川貴州廣西重慶西南5省市陷入嚴重的災害之中。根據中國扶貧基金會披露,大旱造成的經濟損失達350億元。

感同身受曹德旺再捐款

旱情災情的發生也使得曾歷盡坎坷的曹德旺憂心忡忡。這個14歲因家貧輟學,輾轉社會板車、賣水果、修自行車、賣玻璃,爲了謀生,嚐盡人生苦難,41歲才創辦福耀玻璃公司農民出生的民營企業家,知道災害對農民意味着什麼。爲此,在剛剛向玉樹地震捐贈1億元善款的曹德旺,又毅然決定捐贈2億善款給西南災區

2億元捐贈,創造了中國迄今爲止最大數額的一次性個人捐款最高記錄。但爲防止「雁過拔毛層層攔截」,曹德旺對這次捐贈,提出被媒體廣泛稱爲「史上最苛刻捐款」的條件

其中,首當其衝就是挑戰中國現有的慈善專案管理費行規。中國現行頒佈實行《基金會管理條例》對基金會派籌資金使用情況有明確規定,基金會從捐贈資金中列支的管理費不得超過10%這個上限。因此上限10%專案管理費則成了約定俗成的行規。但曹德旺卻向這約定俗成的行規發起挑戰。

他認爲,「我捐的是2億,不是200萬,基數大管理費的比例就不能那麼高」。在他看來2億捐款的3%,就有600萬,要把省下來的錢「花在應該花的地方」。實際上,曹德旺3%的挑戰,並非憑空想像,而是找人精心測算過。

調降管理費 省錢做慈善

針對實施這個專案,中國扶貧基金會提出,發動縣、鄉、村各級政府部門投入的人力物力是否也應列支管理費成本的計算方式,曹德旺不以爲然。他認爲,這件善事是政府扶貧辦應該做的事,因爲你的辦公場所是政府用納稅人的錢免費無償提供的,工資、乃至福利待遇也是政府財政撥款的。

在3%管理費的「緊箍咒約束下,基金會只得把一分錢當作一元錢去花。例如把原先給下面扶貧辦的補貼由過去20元或者30元降到每資助一個農戶,基金會給省扶貧辦2元,縣扶貧辦5元。

節省的錢意義何在?有細心記者對曹德旺捐助每個貧困戶2000元的使用情況做了一個調查。在西南貧困山區2000元足夠一個孩子的二年生活費。據統計此次受捐助的近10萬貧困戶中,45.8%農戶把2000元善款用於買糧買米,解決吃飯問題;51.6%的農戶購買工具農畜種子化肥等生產資料。

2000元對於年人均收入不到1000元的山區貧困農民而言,是一筆不小的數字。這或許正是較真死摳3%管理費的曹德旺「多省出2000元,就能多救濟一戶」的良苦用心所在。