澳法“傷愈” 有待時日

澳大利亞廣播公司(ABC)近日報道稱,法國總統馬克龍在泰國出席亞太經濟合作組織(APEC)第二十九次領導人非正式會議期間,談及澳、美、英的“奧庫斯”協議,指責澳大利亞前總理莫里森作出的這一決定。分析指出,儘管澳阿爾巴尼政府積極修復與法關係,但兩國關係傷痕“癒合”還有待時日

關係裂痕延續至今

據ABC報道,馬克龍在泰國談到“奧庫斯”協議時表示:“我們之前幫助並協助澳大利亞建立一支潛艇艦隊,這是一種工業合作。但澳大利亞前總理莫里森的選擇使澳大利亞重新進入覈對抗,一支無法在本國生產和維護的潛艇艦隊讓澳大利亞不得不依賴他國。”

2021年9月15日,美、英、澳三國在法國和歐盟均不知情情況下,宣佈組建“奧庫斯”軍事聯盟。作爲該聯盟的先行合作示範項目,美英將向澳大利亞提供核潛艇技術,幫助澳方組建核潛艇編隊。澳大利亞因此撕毀了已和法國簽訂的數百億美元常規潛艇採購協議。法國對此表示強烈不滿,爲此召回駐美、澳大使。今年3月,法國公佈的最新版本印太戰略”顯示,法國決定將澳從其戰略伙伴名單上除名,僅在“個案基礎上”與澳大利亞開展合作。

中國現代國際關係研究院東南亞大洋洲研究所所長助理郭春梅在接受本報採訪時分析,馬克龍重提“奧庫斯”,凸顯法國在此事上“意難平”。澳大利亞在法國毫不知情的情況下單方面撕毀已簽署多年、價值數百億美元的潛艇訂單,不僅讓法國蒙受巨大經濟損失,也讓法國認爲自身國際聲譽遭受嚴重“侮辱”。兩國關係由此產生的裂痕延續至今。

澳積極修復兩國關係

據ABC報道,在二十國集團巴厘島峰會上,澳大利亞總理阿爾巴尼斯再次與馬克龍會面,兩人似乎關係融洽。阿爾巴尼斯上任後,積極修補因莫里森政府撕毀潛艇採購協議而惡化的澳法關係。阿爾巴尼斯與馬克龍今年7月份曾在巴黎會面,馬克龍明年可能到訪澳大利亞。

阿爾巴尼斯的努力已取得一定成效。今年6月,法澳宣佈就澳單方面取消潛艇採購協議達成和解,澳將向法造船海軍集團支付5.55億歐元賠款。2021年10月暫停的歐盟與澳大利亞自貿協議談判,目前也已重啓。

郭春梅分析,阿爾巴尼斯政府一直積極修復澳法關係:一方面,澳大利亞一直視法國爲重要國際合作夥伴,希望與法國加強在南太平洋國際事務上的合作;另一方面,法國在歐盟有較強影響力,澳法關係也會影響澳大利亞與歐盟的關係。

不過,儘管澳法互動增加,但關係裂痕仍在。在法國眼中,澳大利亞是否值得信任,仍是問題。澳大利亞想要修復兩國關係,挽救自身“失信於人”的國際聲譽,還需要付出更多成本,傾注更大誠意。

“奧庫斯”合作持續推進

儘管“奧庫斯”引發廣泛批評,美、英、澳3國軍事合作仍在推進。據美國國會山報》網站報道,美國國防部近日證實,美國將在澳大利亞廷德爾空軍基地部署6架B-52轟炸機。據英國《泰晤士報》網站近日報道,約450名英軍人員已飛往美國加利福尼亞州,在歐文堡國家訓練中心參加爲期兩週的“融合計劃”軍事演習

“阿爾巴尼斯政府延續了上屆政府深化美澳同盟的戰略,持續推進‘奧庫斯’合作。”郭春梅分析,在全球傳統安全與非傳統安全風險交織的當下,澳大利亞的這些舉動表明,其已主動綁上美國戰車,無疑爲亞太地區增添不穩定因素。此外,“奧庫斯”幫助澳大利亞組建核潛艇編隊,開了有武器國向無核武器國轉讓武器級核材料與技術的惡劣先例,可能導致其他國家效仿,引發新一輪核潛艇軍備競賽,給亞太地區乃至全球局勢帶來新的不穩定因素。