拜登保臺說 紐約時報:嚇阻中國威逼臺灣

美國總統拜登。(摘自白宮YouTube頻道)

美國總統拜登21日在CNN節目上被問及若臺灣遭到中國攻擊,美方是否會保衛臺灣,他答稱「會,我們對此有承諾」。外界關注美國對臺海「戰略模糊」策略是否已轉向清晰,白宮與國務院22日同聲表示政策未變。《紐約時報》則認爲,拜登之說可能反映華府有意改採更強硬措辭,以嚇阻中國使出動武以外的新手段威逼臺灣。

國務院重提《臺灣關係法》

拜登的「保臺說」,成爲22日白宮與國務院媒體簡報的焦點議題之一。「總統不是在宣佈我們的政策有任何改變,他也不是做出了改變我們政策的決定,」白宮發言人莎琪多次面對提問,都給出同樣答覆。「我們與臺灣的防務關係受《臺灣關係法》指導。」

美國國務院發言人普萊斯的答覆大同小異,還提到拜登深切恪守《臺灣關係法》承諾。美國1979年生效的《臺灣關係法》聲明,美國將向臺灣提供用於維持足夠自衛能力的武器,但並未宣示假如中國攻打臺灣,美國將會進行軍事幹預。

智庫推測 不排除軍事選項

《紐約時報》23日指出,拜登應深知臺海措辭的敏感性。20年前,時任美國總統的小布希被問到,若中國武力犯臺美方是否有義務防衛臺灣,他答說會「竭盡所能」(whatever it took)協防颱灣。當時拜登曾特別投書《華盛頓郵報》糾正小布希,稱「美國沒有義務保衛臺灣」,寫道:「保留動武權利與有義務保衛臺灣,兩者之間存有巨大差異。」

《紐時》認爲,拜登最近的「保臺說」,可能反映出華府有意在措辭上更趨強硬,以嚇阻北京藉動武之外的更微妙手段扼殺臺灣,諸如切斷海底電纜、網際網路及液化天然氣海上運輸等。美國之音則認爲,拜登或許不是意圖發出改變對臺「戰略模糊」政策的訊號,但美國的政策也許已經非正式地有所調整,轉向更爲堅定地對臺灣安全保持承諾。

華府智庫「美國進步中心」高級研究員伯格曼(Max Bergmann)則是指出,拜登的發言也許意在表明,不能把軍事選項排除在外,「我認爲這是總統向中國發出明確而明智的警告。」「大西洋理事會」戰略專家克羅尼(Matthew Kroenig)也表示,「假如中國進犯臺灣,將由總統最終決定我們應當做什麼,而看起來拜登的本能是保衛臺灣。」