拜登對大陸 比川普更有狠招 佈局盟邦陣線 擴大美國投資陸企黑名單

曾經,拜登執政會不會對北京「放軟」,是美國主流媒體外交期刊熱門話題。(示意圖/shutterstock)

「我們是美國,沒有什麼事情是我們無法一起做到的!」美國時間7月4日晚間,美國總統拜登在白宮草坪舉辦的國慶日園遊會上,用這段話,爲將近15分鐘的致詞作結。

這場約千人出席的「派對」,相較於7月1日在北京天安門廣場舉行的中共建黨百年慶祝大典,規格顯得迷你;拜登着重美國如何逐漸擺脫疫情陰霾的談話,也明顯少了中共總書記習近平一番警告外來勢力恐將「頭破血流」的霸氣

兩大強權,一週內的2場慶典,東方巨龍的聲勢更爲浩大,但華裔美籍中國研究專家裴敏欣在中共建黨百年大典隔天撰文評論,對中國而言,「拜登,可能是更可怕的敵人。」理由是:「不同於川普以侮辱、威脅和關稅疏遠盟友,拜登修復了美國的聯盟,成功形塑一條相對團結的抗中戰線。」

曾經,拜登執政會不會對北京「放軟」,是美國主流媒體與外交期刊的熱門話題。因爲在歐巴馬時代,身爲副手的拜登曾多次與習近平互動,甚至還在宣佈參選後,公開宣稱「中國不是我們的競爭對手」。

但入主白宮5個多月來,質疑或期待拜登與中國修好的聲音逐漸壓低。布蘭迪斯大學(Brandeis University)國際商學院創始院長派特里(Peter A. Petri)更對《今週刊》果敢定調,「不同於川普,拜登想要更深層、戰略性的(美中關係)轉變。美中之間的競爭將會更激烈、更危險!」

地緣政治佈局

3個月內,盟邦聯合陣線迅速成型

2020年美國總統選舉民主黨初選期間,拜登曾撰文指出,因應中國挑戰有效率的方式,是讓美國與盟友、夥伴組成聯合陣線。這項目標,在他6月中旬出訪歐洲期間,獲得具體進展。

6月13日,G7峰會後聯合公報,直接呼籲中國要尊重香港新疆人權與基本自由,並強調臺海和平穩定的重要性;關於貿易競爭,G7也聲明將運用集體力量,挑戰中國破壞全球經濟公平與透明運作的非市場政策手段

2天后,成立目的壓根與中國無關的北大西洋公約組織(NATO),竟在高峰會後,以聯合公報指控地理位置未與北約成員國接壤的中國,「明確野心和獨斷行爲,對於以規則爲基礎的國際秩序與北約安全相關區域,構成系統性挑戰。」

「美國單挑中國要付出的代價太大,短期內可砸下的資源也未必能比中國多太多,因此必須訴諸共同價值,連結『民主』陣營。」澳洲國立大學亞太學院講師宋文笛指出,發生在香港、新疆的爭議,爲拜登政府創造了良好的客觀條件,使西歐民主國家領袖無法抗拒美國號召的價值同盟。

資安戰佈局

20項行動方案上路,繼續打壓華爲中興

6月14日,《華爾街日報》揭露,爲阻止開發中國家使用中國華爲、中興的5G設備美國國務院竟然開始編制「參考手冊」、設置「人才培訓班」,專門對中歐、東歐與其他開發中國家提供「拒絕中國貨」的實務解決方案。

消息並指出,美國國會也開始嘗試立法,準備提供金援協助東歐、中歐國家購買非中國的電信設備。

其實,美國政府在川普任期結束前,就已意識到,光是「警告、勸說」,不足以阻絕中國5G擴張,必須同時給方法、給資源。

今年4月,美國商務部將7家中國的超級電腦公司納入實體清單,禁止使用美國技術企業對清單上的企業出貨。這是川普政府用來制裁華爲的手段,政權輪替後,拜登不但繼續沿用,還在今年5月親自延長華爲禁令

金融戰佈局

擴大黑名單,劃定範圍、圍堵強度遠勝川普

美國時間6月3日,拜登簽署「第14032號行政命令」,命令的梗概,是延續川普去年11月祭出的「禁止美國人投資的中國企業清單」,但拜登將黑名單由44家增爲59家,並將上榜條件由川普版的「中國共產黨軍事公司」,新增了「使用監控技術來促進鎮壓或侵犯人權」的字眼

中國官媒環球時報》在黑名單出爐後,第一時間反應是拜登「變本加厲」,痛批新版禁令「更便於操作,性質也更加惡劣」。

從黑名單涉及企業的股票總市值來看,川普去年11月12日首度發佈禁令時,名單僅列出31家企業,卸任前陸續增加至44家,企業總市值約臺幣23兆元。但若扣除經法院認證不屬於軍事企業的小米籮筐技術,川普禁令「匡列」的企業市值約臺幣20兆元,不及拜登黑名單的臺幣26.4兆元。

一向被認爲可預測性較高的拜登,面對中國的招數,竟也讓人摸不着頭緒,尚未出現任何放軟跡象,或許是現階段唯一的定數

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