北京:62個項目試點公共空間改造提升

磁器口D口外的小廣場,過去是一片被圍擋起來的空地,無人駐足;如今則成爲十字路口旁的小花園,圍欄拆了,綠植有了,老百姓可以在此休憩。

這些過去不起眼的“邊角地”正在進行前所未有的改造提升。記者近日從市發改委獲悉,本市62個項目納入城市公共空間改造提升試點,已有36個項目獲批陸續啓動實施。與過去簡單的環境整治不同,這些項目正在探索融合解決空間內多方面問題,讓老百姓更舒適、更便捷。

36處已獲批陸續實施改造

不久前,精修多時的磁器口大街周邊慢行空間改造提升項目完工開放,一下子引來大批老百姓“做客”。

除了對地鐵站外閒置廣場進行提升外,該項目還由一條慢行系統串起不同尺度、不同功能的公共空間:拆違後的磁器口大街種植國槐,有了樹蔭,增加公共座椅;爲了體現磁器口大街的歷史風貌,街道沿線安裝9組體現磁器口歷史風貌的藝術品;沿崇外大街西側的樂園、暢園、趣園、雅園、寧園等五個小遊園也有變化,園內增設遮陽等設施,對已有綠植進行修整……

數據顯示,本市共有62個項目納入城市公共空間提升改造的市級試點範圍,市固定資產投資支持近20億元。截至目前,已批覆36個項目。其中,9個項目基本完工,27個項目批覆實施方案、正在加快實施,其餘項目正在積極推進前期工作。

記者梳理髮現,已獲批的項目大多分佈在老城,比如前門東大街、雍和宮大街及周邊衚衕、校尉衚衕西側、馬連道文化創意街區、百萬莊社區、德勝門文化街區、白塔寺宮門口東西岔衚衕等,這些項目在增加口袋公園、迷你廣場、公服設施的同時,還將專門留存歷史底蘊。

相比建地鐵、蓋高樓,這些項目成本、規模雖然不大,但卻花足了工夫。項目規劃前,專門記錄社區居民的意見;又累計發動100餘家設計單位、近百名城市責任規劃師、近百所國內外高校以及相關專家參與項目研究和設計。“希望通過巧妙設計來解決空間不足的問題,提高後期運維效率,減輕社區工作者的工作強度。”市發改委相關負責人說,本市優先選擇具有代表性、示範性的項目,鼓勵與城市更新、歷史文化街區風貌保護、“疏整促”專項行動和老舊小區綜合整治等區域和專項任務相結合,優先選擇城市發展的重點區域和羣衆訴求比較強烈的項目。

多部門多領域一起使勁兒

從2017年開始,阜成門內大街又迎來一次城市公共空間改造提升。作爲北京城裏最古老的大街之一,在周邊居住工作的人們都已忘了這條大街經歷過多少輪改造。

但這次不一樣。“印象中,過去這條路的改造就是鋪些地磚,路兩側的建築修整一下。”在阜內地區居住多年的市民周女士用“舒服”來形容這次改造後的感受,尤其是交通的改善。

只有幾百米長的阜內大街南北兩側共有4個公交站,不僅乘客容易搞暈、來回找公交車,早晚高峯排在4個公交站的“大公共”常常把拐向南的車流堵得嚴嚴實實。爲此,在改造提升過程中,專門協調公交部門,4個公交站減爲2個,路口交通擁堵明顯緩解。“公共空間的改造提升不再像過去的環境整治,而是融合各個方面,解決不同領域的問題。”相關負責人介紹。

但一個公共空間裏的不同問題往往涉及條塊分割的不同部門,在推進改造提升的過程中,是否會難以協調、耗時耗力?

記者獲悉,爲了推進實施試點項目,本市特意搭建起市區兩級的統籌協調機制:在市級層面,市發改委牽頭,聯合市規自委、市城管委進行聯合審覈和綜合指導,協調解決項目實施中遇到的問題;在區級層面,區政府是本區域試點工作的責任主體,也由區發改委牽頭統籌推進。這意味着,一個改造項目的順利實施,背後是發改、規劃、交通、城管等多個部門一起使勁兒。

四大類型項目是改造重點

記者獲悉,本市公共空間試點項目已實施兩批,第三批主要有四大類型。“地鐵站及周邊”類別的項目中,已初步選定崇文門站、朝陽門站、北海北站、菜市口站,將從便利公服設施完善度、景觀環境品質等維度對現有車站進行一體化改建,調整進出站口位置、新增地鐵換乘廳;

“活力街區和濱水空間”類涉及東四南北大街公共空間改造、小月河濱水公共空間提升等10個項目,將擴展公共綠地、增加景觀小品、優化道路組織;

“城市客廳和街邊公園”類有前門大江社區街巷衚衕改造提升、雲崗體育場周邊公共空間改造等12個項目,將補充休憩座椅等城市傢俱,增加非標球場等健身設施及場地,使有限的公共空間最大限度地體現居民需求;

“城市微空間改造”類涉及東城區北新橋街道民安小區南區、西城區大柵欄街道廠甸小區小微空間改造等6個項目,將聚焦和選取百姓身邊需求反映強烈的“邊角地”“畸零地”等公共空間,通過一體化設計打造一批滿足市民鄰里交流、豐富生活、養心怡人的公共活動空間。

這些城市公共空間改造提升試點項目還將有更優的審批流程。過去,一般項目審批流程要經項目建議書、可行性研究報告、初步設計概算等環節。但公共空間試點項目,只需報送達到概算深度的實施方案,經市級聯審後可直接批覆,不設置其他前置條件。

“不把時間浪費在走流程上,項目加速落地,讓周邊老百姓更快地享受到。”市發改委相關負責人說,當前各區也在積極申報新的試點項目,這些試點項目跑通和理順了公共空間改造提升的機制和模式後,將有更多項目有序實施。