北約成員國核彈頭是中國的近20倍，卻大談中國“系統性挑戰”

【文/觀察者網 王世純】當地時間6月14日，北約峰會在比利時首都布魯塞爾北約總部召開，會後北約發表聯合公報首次點名中國，聲稱中國構成“系統性挑戰”。

公報稱，中國“正在快速擴張核武器軍備”，在軍事現代化進程中信息“不透明”，以及跟俄羅斯展開軍事合作，“對國際秩序與北約聯盟安全相關領域構成了系統性的挑戰”。同時，公報也提及，北約敦促中國就核武器規模和理論展開覈對話，因爲透明度將同時有利於北約和中國。

儘管此前美國方面聲稱，要在北約峰會公報中以“前所未有的力度”提及中國，但此次北約公報提及的79條內容中絕大部分針對俄羅斯，僅有2條提到中國。對此，有媒體評論稱，在如何應對中國方面，北約各方仍存在分歧。

駐歐盟使團發言人6月15日就此事答記者問時表示，北約稱中國構成了所謂“系統性挑戰”，是對中國和平發展的詆譭、對國際形勢和自身角色的誤判，更是冷戰思維延續和集團政治心理作祟。中國的核武器數量與美國等北約國家完全不在一個量級，北約的核彈頭數量是中國的20倍。

北約布魯塞爾峰會公報截圖

綜合路透社、英國廣播公司、《華爾街日報》和北約官方網站等報道，6月14日，北約峰會在比利時首都布魯塞爾北約總部召開，30個北約成員國領導人蔘加峰會。

成員國14日會後發表聯合公報，公報提及79條內容，其中大部分內容針對俄羅斯，但公報第55和56條提到了中國，這是北約在峰會公報上首次點名中國。

在公報第55條內容中，北約着重提及了“核力量擴張”。公報稱，中國正在迅速擴大其核武庫，建造更多的核彈頭和更多精密的核載具，以建立三位一體核投送能力。中國在實施軍事現代化和公開宣佈的軍民融合戰略方面是“不透明”的。公報還提及，中俄軍事合作，稱中國參與俄羅斯在歐洲-大西洋地區的演習。北約對中國“缺乏透明度”感到擔憂。公報總結稱，中國的行爲對“基於規則的國際秩序和與聯盟安全相關的領域構成了系統性挑戰 ”。

不過，在公報第56條內容中，公報又話鋒一轉，希望中國就其核規模和核理論展開談判。公報寫道，北約儘可能與中國保持建設性對話。北約歡迎在與成員相關的領域和氣候變化等共同挑戰方面與中國接觸的機會。北約成員國敦促中國就其核能力和理論開展有意義的對話、建立信任和透明措施。 互惠的透明度和理解將有利於北約和中國。

對於公報提及中國的內容，北約秘書長斯托爾滕貝格（Jens Stoltenberg）在14日在峰會閉幕的演說中對記者稱，本次峰會爲北約“至關重要的時刻”，他呼籲成員國“正視中國的崛起”。

斯托爾滕貝格表示，中國“不共享我們的價值觀”，在軍事和技術方面正“越來越接近”北約。但他強同時調，中國不是北約的“敵人或對手”，北約不希望與中國發生新的冷戰。他說：“中國離我們越來越近。我們在網絡的任何角落可以看到中國，在非洲可以看到中國，我們也看到，中國有大量投資在我們的關鍵基礎設施上。”

德國總理默克爾說則在14日的峰會閉幕演說中表示，北約在處理中國問題時需要尋求“平衡”。默克爾告訴記者：“如果你看一下網絡威脅和混合威脅，如果你看一下俄羅斯和中國之間的合作，那你不能輕忽中國，但你也不能過度評判中國。我們需要找到正確的平衡。”

北約分歧

此前，美國方面聲稱，要在北約峰會公報中以重點提及中國，13日，美國白宮發言人珍·普薩基和總統國安顧問沙利文，在飛往布魯塞爾的空軍一號上，召開了非正式的發佈會。總統國安顧問沙利文表示，在北約峰會後的聯合公報將以“前所未有的力度點名中國”。”

但沙利文同時表示，聯合公報將不會“大篇幅”討論中國，也不會使用“刺激性的語言”針對中國，公報涉華部分將是“清晰、直接、明確的。”

但在14日發佈的北約聯合公報中79條內容中，僅有2條提到中國。對此，有媒體評論稱，在如何應對中國方面，北約各方仍存在分歧。法新社指出，這次北約峰會在兩個議題上凸顯出分歧——各國防務預算資金和中國問題。 斯托爾滕貝格承認，與會各方既“有共同點，也有分歧”。

《華爾街日報》稱，儘管盟國之間氣氛緩和，但在如何平衡來自中國的新威脅和來自俄羅斯的更傳統威脅、以及如何應對網絡和太空等新領域的威脅方面，各方仍然存在分歧。

法國總統馬克龍在14日的發佈會上表示，中國既是一個“主要大國”，也是一個“競爭對手”，但北約不應“偏離核心人物”。馬克龍表示，北約是一個軍事聯盟，而與中國的關係是更廣泛的。他指出，這個東亞國家“與北大西洋沒有什麼關係”。馬克龍說：“我認爲非常重要的是，我們不要分散我們的努力，在我們與中國的關係問題上，我們不要有偏見。（北約對華關係）比軍事話題更廣泛，它涉及經濟、戰略、價值和技術。”

除了媒體評論以外，也有北約成員國領導人反對與中國開展“冷戰”，據法新社報道，在14日的北約峰會新聞發佈會上，當匈牙利總理歐爾班聽到媒體詢問他是否擔心北約與中國進入冷戰時，他表示匈牙利反對任何形式的冷戰。歐爾班說：“我今年58歲，但在冷戰中度過26年。相信我，這（發起冷戰）很糟糕，所以不要這樣做”。

我方駁斥

對於北約在峰會公報中的涉華內容，中國駐歐盟使團網站6月15日消息，駐歐盟使團發言人就北約峰會公報涉華內容答記者問時這樣說：

“我們注意到北約布魯塞爾峰會公報有關涉華內容。北約稱中國構成了所謂“系統性挑戰”，是對中國和平發展的詆譭、對國際形勢和自身角色的誤判，更是冷戰思維延續和集團政治心理作祟。中國始終不渝奉行防禦性國防政策，我們推進國防和軍隊現代化是正當合理、公開透明的。2021年，中國國防預算爲1.35萬億元人民幣（約合2090億美元），GDP佔比約爲1.3%，不到北約的“及格線”。相比之下，北約30國2021年軍費總額預計高達1.17萬億美元，佔全球軍費總額的一半以上，是中國的5.6倍。到底是誰的軍事基地遍佈全球、誰的航母在四處炫耀武力，全世界人民都看得很清楚。

中國的核武器數量與美國等北約國家完全不在一個量級。據瑞典和美國等國智庫統計，北約成員國核彈頭數量是中國的近20倍。中國始終恪守任何時候、任何情況下不首先使用核武器，明確承諾無條件不對無核武器國家和無核武器區使用或威脅使用核武器。我想問的是，不知道致力於“和平、安全與穩定”的北約及有關成員國能否作出同中國一樣的承諾？

中國始終致力於和平發展，但我們永遠不會忘記中國駐南斯拉夫使館被炸的歷史慘劇，永遠不會忘記我們的同胞家破人亡的人間悲劇。我們永遠不會放棄維護和平的權利，將始終堅定不移地捍衛自身主權、安全和發展利益。我們會始終密切關注北約戰略調整，始終密切關注北約對華政策調整。我們不會對誰形成“系統性挑戰”，但如果誰要對我們進行“系統性挑戰”，我們不會無動於衷。

中方奉勸北約理性看待中國發展，停止渲染各種形式的“中國威脅論”，不要將中國的正當利益和合法權利作爲操弄集團政治、人爲製造對立、刺激地緣競爭的藉口，把更多精力用在推進對話與合作的正道上，多做真正有利於維護國際和地區安全與穩定的事。”