蔡政府難熬的五個月

東沙位置圖。(海巡署)

從6月5日開始到11月3日美國大選這段期間,美中臺關係將進入高震盪期。在美中之間,兩國貿易戰打到科技戰,甚至吹響「金融脫鉤戰」的號角。而在兩岸之間,舊恨加上新仇,特別是修憲爭議報復性罷免之爭,以及解放軍在我國東沙島海域聯合演習,也對未來數月的兩岸關係投下不確定的變數。面對此一嚴峻情勢臺灣若是處置不當,可能會左支右絀。

美中間的衝突與相互報復在11月3日大選之前不但不可能鳴金收兵,甚至有失控之虞川普6月5日簽署一份備忘錄要求加強審查在美國上市的中資企業,並要求「總統金融市場工作小組」在60天內遞交評估與建議報告,以確保美國投資人權益與投資安全。美方此舉不啻逼迫許多與大陸機敏機構或解放軍掛鉤的中資企業從美國下市。

更讓北京不爽的是,「五眼聯盟」中的美、英、加、澳4國竟然聯手封殺華爲5G,剩下的紐西蘭單絲不成線,未來恐怕也不免屈服於美國壓力。

不過,中國大陸畢竟已非當年吳下阿蒙,而是具有相當報復能力大國。北京除了已對美國進口的四氯乙烯課徵傾銷稅之外,還可以終止美中第一階段貿易協議來威脅美國。另外,大陸還可動用各種工具阻撓北韓領導人金正恩與川普的「金川四會」以及伊朗與美國之間可能的峰會,讓急於透過外交成就拉擡選情的川普在外交上乏善可陳。

北京要對華府報復,多少還有一些顧忌,而且也期待美國大選過後,可能會柳暗花明又一村。但是對於過去4年一直採取「聯美製中」的民進黨政府,特別是選前透過網軍煽動「仇中」、「反中」情緒,選後利用新冠疫情配合美國批中,舊恨加上新仇,北京可能不會對民進黨政府假以辭色。雖然北京一直不願對兩岸ECFA明確表態,但大陸學界的解讀卻是,不輕易中止ECFA不代表北京永遠放棄此一選項

對民進黨政府最嚴厲的考驗莫過於大陸8月中旬針對東沙的聯合軍演。如果北京只是向臺灣人民秀秀肌肉倒也罷了。論者指出,大陸這次演習不僅隨時可將演習目標改爲「奪島」,而且在「與其遭到全球輿論抨擊窮兵黷武」的情形下,不如做出「回師直下澎湖,甚至劍指臺灣」的決定。

蔡政府在罷韓且綠議員與網軍嘲弄許昆源議長輕生之後,已激起藍軍敵愾同讎之心,「報復性罷免」或許勢不可免。蔡英文也被迫出面,企圖以總統高度呼籲各方理性以對。問題是她任用李進勇出任中選會主委,並公然以「罷韓國家隊」號召選民罷韓,早已喪失正當性道德制高點,呼籲各方理性,徒然凸顯民進黨政府對外無能維護主權對內無力平息紛爭,又怎有智慧與能力化解內憂外患?(作者爲淡江大學外交與國關學系榮譽教授)