潮涌渤海灣 橫槊“第三極”--天津濱海新區攻堅“國家使命”

新華網天津6月14日電(記者楊維成、慄建昌、劉元旭)大潮拍岸,浪涌東方。中國通過“ 戰略極點 牽引”,發展浪潮由珠三角長三角環渤海漸次涌動。

位於中國發展重心由南向北推移和全球經濟重心自西向東轉移交匯點的濱海新區,2005年,繼深圳、浦東之後,被賦予中國經濟增長“第三極”的“國家使命”——帶動環渤海乃至我國北方經濟發展。

8年櫛風沐雨,8年砥礪奮進。濱海新區開發勢如破竹,主要經濟指標年均增速超過20%,生產總值達到7205億元,再造了一個半天津。

今年5月14日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平踏上這片生機勃發的熱土,當得知這裡經濟總量佔到天津“半壁江山”以上時十分高興,要求天津要充分利用濱海新區平臺,努力爲全國改革發展積累經驗。

拼出“濱海速度” 一馬當先橫槊“第三極”

疾風鼓帆,驚濤拍岸。

走進濱海新區,從北塘到南港,從西區到東疆,隨處可見的是塔吊林立、車流滾滾的開發現場,真切感受的是敢爲人先、奮勇求變的創業熱浪。

憑藉着抓鐵有痕、踏石留印的實幹勁頭,“五加二、白加黑”的苦幹精神,濱海人拼出了令人震撼的“濱海速度”。

15個月,空客A320飛機總裝線建成投產,刷新空客建廠紀錄;27個月,國內規模最大的百萬噸乙烯單套裝置從圖景走進現實;18個月,天津港北港池集裝箱三期碼頭工程完工,比正常工期縮短一半;3年,以功能區開發建設爲載體、總投資1.5萬億元的“十大戰役”戰果顯著……

拉弓如滿月,箭發似流星。

當聚焦濱海新區“國家使命”中期答卷時,中國經濟版圖上“濱海板塊”已經強勢隆起:2010年上半年經濟總量首次超過浦東新區,2012年達到7205億元,是2006年的3.6倍,年均增長24%。

“擔當龍頭重任,需要高速增長、做大總量,但決不能犧牲質量換數量。”中共中央政治局委員、天津市委書記孫春蘭說,濱海新區就是要咬定高端化高質化高新化產業體系不放鬆,始終堅持創新驅動、內生增長,實現速度和結構、質量、效益相統一。

一串串數字,見證了這種科學發展的清晰足跡:2012年,航空航天、電子信息、汽車與裝備製造、石油化工、生物醫藥、新能源新材料等八大優勢產業實現工業總產值12670億元,佔工業總量約九成;建成國際生物醫藥聯合研究院、國家超級計算中心、國家納米工程研究院等50個國家級和省部級研發中心,三星、諾維信、豐田等129家企業研發或工程技術中心;實施200項自主創新重大項目;2012年單位GDP能耗、規模以上工業萬元增加值能耗比2010年累計分別下降25%、28%左右……

“透過這些數據不難發現,濱海新區的高速增長並非簡單地規模擴張。”天津市副市長、濱海新區區長宗國英說,這種建立在高質量之上的增長,體現着科學發展遠見,也構築起持久的競爭優勢。

打造“濱海活力” 先行先試當好“探路者

當代中國,改革開放進入“深水區”,需要“殺出一條血路”。

正是在這一背景下,濱海新區繼浦東之後成爲第二個綜合配套改革實驗區,肩負改革攻堅“探路者”和深化開放“先遣隊”的光榮使命。

站在我國迄今規模最大、開放度最高的保稅港區——天津東疆保稅港區放眼望去,是一片集裝箱的海洋,吊車高揚,貨車川流,一派繁忙。

航運稅收接軌國際,航運航空單機單船租賃打破國外壟斷,“試水”離岸金融業務,率先實施國際船舶登記新制度……短短几年,東疆保稅港區以不斷的改革創新,吸引世界的目光,註冊融資租賃公司390家,約佔全國的90%,成爲中國最大融資租賃聚集地,業務總量約佔全國四分之一。

“堅持重點突破和整體創新相結合,濱海新區連續實施兩個 三年行動計劃 ,已在管理體制、金融、涉外經濟、土地等關鍵環節和重點領域取得突破。”天津市市長黃興國說,濱海新區就是要不斷釋放“改革紅利”,成爲市場經濟最發育的地區之一。

目前,濱海新區已建立知識產權、數字版權、碳排放、文化產權、股權等10餘家創新交易市場,2200餘家股權投資企業及其管理機構在新區註冊,成爲全國重要的股權投資基金集聚區。

改革開放向縱深推進,讓濱海新區迸發巨大活力。

渤海灣深處,一條長達153公里的海岸線上,世界第四大港天津港橫亙於此,先後建成天津港30萬噸級航道一期、30萬噸級原油碼頭,與中國北方最大的貨運樞紐機場天津濱海國際機場“海天擁抱”,物流、人流、資金流、信息流在這裡激盪薈萃。

開發區、出口加工區、保稅物流園區、保稅港區、綜合保稅區……濱海新區先後建起所有對外開放形態區域。累計吸引1.5萬多家外資企業落戶,其中包括120多家世界500強企業投資的260餘家企業。

“通過深化改革、擴大開放,濱海新區的活力不斷釋放,爲跨越式發展提供強大推動力。”南開大學經濟學院院長樑琪說。

逐夢“濱海未來” 接力攻堅謀求“新突破”

發展未有窮期,攻堅永不言止。

繼續舉全市之力打好濱海新區開發開放攻堅戰,努力把濱海新區建成全國最具潛力、最有活力、最爲開放的現代化新區之一。在今年初召開的天津市進一步推進濱海新區開發開放動員大會上,天津市委市政府提出明確要求。

這次大會上,天津出臺了包括支持東疆保稅港區向自由貿易港區轉型、支持建設於家堡國家金融改革創新基地、支持以高新區爲基礎創建國家自主創新示範區等十大舉措,吹響了新一輪攻堅克難、加速前行的號角。

“今後五年,是實現中央給予濱海新區定位的關鍵時期。濱海新區將瞄準 高新、集羣、鏈條 ,打造更多世界級和國家級產業基地,搶佔制高點,構築持久競爭 殺手鐗 。”天津市委常委、濱海新區區委書記袁桐利說。

按照規劃“進度表”,到2017年,生產總值比2012年翻一番,達1.5萬億元,高新技術產業產值佔工業總產值比重達到47%,五年累計實際使用外資520億美元,基本建成北方國際航運中心、國際物流中心、國際貿易中心

“未來天津將進一步加大對外開放力度,繼續攻堅克難,用足用好先行先試優勢,力爭實現新突破。”孫春蘭說,“港口是天津未來發展的最大優勢。要實現中央對天津和濱海新區的定位,就必須在港口上做足文章,實現以港興城、港城互動。”

比對中國口岸地圖和區域經濟地圖可以發現,兩者高度重疊:環渤海、長三角、珠三角等發達經濟區,恰恰是世界級大港所在地。而從全球範圍來看,世界級大港也多位於海灣內,帶動經濟風生水起。這一點,地處渤海灣深處的天津港具有得天獨厚的優勢。

渤海灣雲飛浪卷,渤海潮濤聲如嘯。

濱海新區這個面積幾近上海浦東新區重慶兩江新區總和而經濟總量已超越上海浦東新區、重慶兩江新區的“國家級新區”,發展正方興未艾。這個中國經濟版圖上耀眼的“第三極”必將在我國經濟發展史上書寫濃墨重彩的篇章。

(原標題:潮涌渤海灣 橫槊“第三極”--天津濱海新區攻堅“國家使命”)