陳其邁:行政區劃應分散首都機能 提高地方稅源落實財政自主

陳其邁表示支持行政區重劃。(圖/立委陳其邁提供)

政治中心綜合報導

關於行政院賴清德在近(27)日行政院的年終記者會上表示,明年將研議「行政區重劃」,並提出「財政收支劃分法」修法版本,盼望達到「均衡臺灣目標。對此立委陳其邁表示支持,認爲行政區劃必須能翻轉南北區域失衡。並舉日前提出的「大南方」主張,應將首都機能分散,提高地方政府稅源,落實財政自主。

陳其邁認爲,臺灣當前人口移動趨勢,大致上呈現青壯人口持續都會區流動老年人口卻集中於鄉村地區的現象。此一現象與城鄉發展落差越趨於兩級化有關。資源產業分配不均,造成工商發展條件落差,導致人才、資源與資金往北部區域移動,中、南部縣市在人才與資源的競爭上被邊緣化六都的地方治理格局更應強化人口、產業與經濟活動的特性發展與機能分擔,而不僅是向北部嚴重傾斜,形成長期重北輕南的區域不均衡發展。

陳其邁表示,現階段應先確立均衡發展的國土規劃方針,將首都機能分散,打破重北輕南的舊思維,透過區域重劃與區域共同治理的政策設計釐清中央地方分權的財政夥伴關係,在這個基礎下進行修正財政收支劃分制度工程

陳其邁認爲,未來的二級政府應該是一個城鄉複合型的行政區,並考量各區人口、幅員的平衡,與產業、特色定位構築均衡的區域發展。而首都機能的分散,中央各部會更應思維所屬權管按區域特性到各地方,除將設的海洋委員會設在高雄外,其他經濟部農委會勞動部等,亦應南遷,平衡區域。

陳其邁表示,高雄作爲南部的經濟中心,將深化現有南高屏區域合作聯盟,思考整個南臺灣區域重大基礎設施,例如加速擴大投資發展小港機場高雄港智慧雙港,以成爲「自由開放的印度太平洋」區域轉運樞紐等,並配合空間結構整體佈局,讓高雄成爲臺灣的經濟首都,成爲新南向基地

關於財政收支劃分,陳其邁表示,應考慮提高營業稅所得稅留在地方的比例,地方當然會爲此更努力拼經濟,讓稅收留在地方,使地方建設財源更充足,構成正向的循環,達到財政自主,落實賴院長所期許的「均衡臺灣」目標。