川規拜隨 美應不會走回頭路

外交事務延續性,加上美國民意傾向反中,拜登對大陸政策川普不會有太多方向路線上的差異。(路透

美臺交往準則演變

美國國務卿蓬佩奧宣佈取消臺美交往限制,總統當選人拜登交接團隊表示,拜登支持和平解決兩岸議題,以符合臺灣人民願望與最大利益。美國兩岸專家分析指出,雖然北京肯定不滿,但拜登總統上臺後,不太可能走回頭路,畢竟外交事務有延續性,加上在美國民意傾向反中,拜登對大陸政策在執行上與川普有所不同,但不會有太多方向與路線上的差異。

蓬佩奧卸任在即,取消對臺交往的內規限制,淡江大學國際事務與戰略研究教授黃介正認爲,原先美國設下對臺的接觸限制,是當年美國與大陸建交時,面對大陸提出的「一中原則」,給予大陸的一種「尊重」,但是對中華民國來說卻是不必要的規定,在美國會陸續通過《臺灣旅行法》、《臺灣保證法》,蓬佩奧做此宣佈,符合華府氛圍

放寬限制已是進行式

自川普上任後,美臺交流的限制已逐漸微調放寬,例如前駐美代表高碩泰已能公開進入美國務院參與國際會議。副總統賴清德去年當選後訪美,前往國務院與國安會拜會,也被視爲突破。因此某種程度而言,蓬佩奧也算是追認一個既存事實

拜登團隊的官員受訪時說,美國對臺必須維持堅定、有原則、跨黨派支持,拜登任聯邦參議員期間,支持《臺灣關係法》,他會依照該法的準則與臺互動,並延續他長期以來認爲美國應支持臺灣的立場

北京拿捏與拜登關係

白宮國安會亞洲事務主任麥艾文(Evan S. Medeiros)表示,國務院取消對臺交往限制的實際效果恐怕不多,稱「這看起來像作秀,畢竟川普政府即將在2周內下臺」。他也說,北京肯定會對國務院的聲明表示不滿,但不太可能做出任何傷及與新任總統拜登建立關係的事。

國防部官員唐安竹(Drew Thompson)則說,蓬佩奧的聲明只是概括性宣佈,廢除多年來與臺交往準則,卻沒說以何框架取代,由此可見華府現在的混亂。

美中交惡恐傷及臺灣

智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)亞洲事務資深顧問葛來儀直指,這是川普政府在卸任前製造爛攤子難題,讓拜登收拾。

美國智庫「企業研究所」亞洲研究專案主任卜大年(Dan Blumenthal)說,這一定會激怒北京,但拜登上臺後,美國的全球佈局也需要臺灣的合作,包括國防、科技氣候變遷等,取消美臺交往限制可方便美臺外交。

但專家也提醒,川普這計是壞了拜登的局、挑起北京的怒氣,而美中關係交惡,慘的是臺灣,臺灣恐因此慘淪最大輸家