純網銀/金融業持股從5成要降到3成 顧立雄:要提出配套

金管會主委顧立雄。(圖/記者戴瑞瑤攝)

記者戴瑞瑤/臺北報導

金管會上週剛召開完純網公聽會,今天(2日)立法院財政委員會上,藍綠立委都聚焦於金管會堅持純網銀規範金融業持股需過半,恐影響創新。金管會主委顧立雄鬆口,若要降低金融業持股到30%,那就需要有配套,例如:增加獨董跟自然人董事專業要求,確保法遵、防洗錢、資安等金融專業的把關,承諾會再研議

金管會4月宣佈開放2張純網銀執照,上週召開公聽會聽取外界意見,由金管會主委顧立雄親自主持,LINE、中華電信、遠傳、日本樂天等有意做純網銀的業者都出席,多家銀行也都派代表出席。

今天立法院財政委員會上,藍、綠立委都非常關心純網銀公聽會後的發展。包括立委江永昌跟餘宛如都指出,當天公聽會上銀行業者來很多,業者也都有來,可是發言的人很少、氣氛很冷,擔心這是否代表純網銀「雷聲大雨點小」,顧立雄則苦笑:「是不是我主持的關係?」

各立委也都關注顧立雄在公聽會上仍堅持「發起人中至少有1家銀行或金控且持股達50%以上」,由銀行主導純網銀,認爲完全由科技業者主導,會有「不負責任創新」的問題

立委曾銘宗質疑,美國、日本純網銀開放20年都沒有太大創信,現在純網銀只是通路改變而已,金融業務內容變化反而還會限縮,金融機構來主導就會跟現在的網路銀行一樣,不會有創新。且就算由非金融業者主導,純網銀也都要接受金管會的監督跟金檢,用非金融業主導就會產生「不負責任創新」的論點是非常不合理的。反而認爲純網銀開放後對市場價格造成破壞性創新,這纔是金管會應該要有配套。

立委江永昌則幽默反問顧立雄:「你顧立雄非金融專業出身當金管會主委,本身就是一種創新,靠的是兩個副主委跟四位局長來平衡專業性,你會這樣想嗎?」以此比喻純網銀中非金融業者與金融業者持股的現象

立委餘宛如則強調,顧主委認爲金融業者有一定持股可確保「負責任的創新」,現在希望金融體系來主導,法遵熟悉不會造成金融秩序的不穩定,但現在金融機構本身就有一堆問題,不是說金融機構持股一半就可以解決這問題。建議應取法日本,非金融業者主導,但規定董監負責人由金融知識背景人士擔任。

顧立雄則迴應,現在提出非金融業者可以持股達到70%,但如何有配套可以確保金融業者在純網銀中的法遵、防洗錢、資安上有一定的主導權,或者有一定的專業把關,而不是過度強調創新卻忽略金融秩序的穩定,例如:對於獨董跟自然人董事專業標準更高,甚至規範年數,不然過個幾年就換掉專業的獨董跟自然人董事。

顧立雄也強調,純網銀可能產生的其實會有競業禁止的問題,一個金控底下會有2個銀行,兩個都是某金控的子公司,會希望金控經營純網銀業務,在某種程度要有防火牆建置。

立委費鴻泰則認爲,純網銀開放後可以在線上做的業務,傳統銀行在網路上也可以做。那麼爲何不讓現在銀行中有在做網路銀行的去做就好了?銀行假設只要再投資20億就可以做跟純網銀一樣的業務,這樣傳統銀行何必投注純網銀?大家都在講銀行家數過多,建議顧立雄這樣開放後的好壞需要再思考,不要最後純網銀乏人問津。

系列報導可詳見:《純網銀/開戶門檻降低到18歲? 金管會要跟法務部協商》、《純網銀/與超商合作提領現鈔? 顧立雄:我不太安心》、《純網銀/點名中華電信 顧立雄:沒有國家隊保障名額》、《純網銀/金融業掌握主導權 50%持股中至少要有1家銀行逾25%》、《純網銀/公聽會議程出爐 業者聚焦4大議題》、《純網銀/公聽會29日登場 LINE、中華電都將出席》