促參簽約金額被中央追上 官員:地方受政治因素影響

財政部外觀。(圖/記者徐珍翔攝)

記者徐珍翔/臺北報導

財政部21日公佈去(2015)年促參案件共簽約137件,簽約金額新臺幣1082億元、年減近9%,值得一提的是,中央去年簽約金額已追上地方兩者佔比分別爲49%及51%左右,相較於2014年的17%比83%、2013年的13%比87%,是近5年差距最小的一次,對此,促參司副司長李嘉珍指出,應是地方政府政黨更迭、政治因素影響所致。

根據財政部統計,自2002年起至2015年底止,民間參與公共建設簽約案共有1355件,總簽約金額約1.14兆元,契約期間預估可減少政府財政支出9484億元、增加財政收入7465億元,並創造逾22萬個就業機會;其中,去年簽約案共137件,金額爲1082億元, 宣告達成1000億元的年度目標

李嘉珍說,今年促參案的簽約金額目標爲1000億元,但會有些難度、要更努力,因爲促進民間參與公共建設法(促參法)修正條文剛於去年12月30日經總統公佈,很多原本尚在評估中的業者,都面臨改用新法重新評估的狀況,進度恐延後;此外,去年「部分個案」引起爭議,也會造成一些影響,「如何提高地方政府、民間意願,是今年很大的挑戰。」

據悉,過去中央提促參案、成功簽約的金額,幾乎都小於地方政府的案件,以2013年來說,中央簽約99.9億元、地方簽約674.5億元,分別約佔13%及87%,到了2014年,中央簽約雖增至200.7億元,但地方簽約同樣暴增到1000億元水準,兩者仍維持一定比例,分別爲17%和83%;不過,去年中央簽約金額已幾乎追上地方,兩者佔比分別爲49%及51%,對此,李嘉珍直言,應該是地方政府政黨更迭,政治因素導致促參動能趨緩。

她也提到,爲衝刺年度目標,財政部過去每年都選在6、7月舉辦的招商大會,今年也將提前至4月舉行,「目前評估,到時應該會有67案左右。」其中,最大案高雄市政府的高雄捷運凹子底站商業區開發案,金額爲200億元,其次爲新北市政府林口的181億元開發案,第三大案則是臺中市政府的水湳產業中心開發案,金額也有139億元左右,「不過,這些案子金額較大,最後可能還是要靠壽險。」

李嘉珍指出,去年壽險業投入促參案件雖較前一年腰斬、僅剩4件,但仍有代表作,像是國泰人壽、三商美邦人壽及華泰飯店聯手標下的「南港調車場都更案」簽約金額高達286億元,再加上中國信託人壽及新亞建設合標的「高雄市和發產業園區開發案」也有221.26億元水準,兩案相加就佔全年簽約金額比重快一半,「由於金管會已協助對壽險業投資鬆綁,所以今年我們樂觀看待。」