大陸國常會拍板 在6城市展開營商環境創新試點

大陸選擇北京上海重慶杭州廣州深圳6個城市,深化「放管服」改革,展開營商環境創新試點。(葉文義攝)

大陸國務院常務會議8日召開,會議決定,在實施好《優化營商環境條例》、推動在全大陸打造市場化法治化國際化營商環境的同時,選擇北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個市場主體數量較多的城市,聚焦市場主體和羣衆關切,對標國際先進水準,進一步深化「放管服」改革,展開營商環境創新試點。

據中國網報導,改革內容主要包括六個方面

第一,進一步破除區域分割和地方保護,推動建設統一開放、競爭有序的市場體系,取消對企業跨區域經營不合理限制,破除政府採購等領域對外地企業的隱性壁壘,推進7類客貨運輸電子證照跨區域互認與覈驗

第二,進一步方便市場主體准入和退出,在發放實體證照同時,同步發放電子營業執照等,便利企業網上辦事精簡銀行開戶程序,壓縮開戶時間;推進市場監管、社保、稅務年報「多報合一」。探索適應新業態新模式發展的准入準營標準。破產案件受理後,允許破產管理依法查詢有關機構掌握的破產企業資訊,在處置被查封財產時無需辦理解封手續。

第三,提升投資和建設便利度。在土地供應前由政府部門展開地質災害水土保持等一籃子評估,強化責任。企業拿地後即可開工,不搞重複論證。對水電氣暖等市政接入工程施工許可,實施告知承諾管理和線並聯辦理。

第四,提升對外開放水準。推動與部分重要交易夥伴口岸間相關單證聯網覈查。簡化港澳投資者商事登記手續。支援開展國際航行船舶保稅加油業務。

第五,創新和完善監管。在食品、藥品疫苗、安全等關係人民羣衆生命健康領域,實行懲罰性賠償制度。健全遏制亂收費亂罰款亂攤派長效機制。糾正仲介機構壟斷經營、強制服務等行爲,清理取消企業在資質資格獲取、招投標、權益保護等方面的差別化待遇,維護公平競爭。

第六,優化涉企服務。建立因政策變化、規劃調整等造成企業合法利益受損的補償救濟機制。完善動產和權利擔保統一登記制度。加快打破資訊孤島,擴大部門和地方間系統互聯互通和資料共用範圍,推動解決市場主體反覆多處提交材料問題,促進更多事項網上辦、一次辦。