大陸設國安會 學者:應發揮雍正成立「軍機處」的功效

大陸中心臺北報導

中共18屆3中全會決議設置國家安全委員會北京市社會科學院滿學研究所長趙志強表示,清朝雍正皇帝設置的「軍機處」堪稱「大國中樞決策高效運作的治理標本」,未來國家安全委員會應發揮相同的功效

香港文匯報7月刊中央領導人常備書《清代中央決策機制研究》作者、著名史學家趙志強獨家專訪,分析國安委爲何在民主大國中呼之欲出的必然。他以美國國安會與清代軍機處資鑑,道出大國治理的本質,中樞決策成敗六要點,去中央決策部門化。

趙志強認爲,把清代直屬皇帝的「軍機處」還原本來面目後可發現,「軍機處」的角色,可與官僚化內閣互補協同,堪稱「大國中樞決策高效運作的治理標本」。

趙志強指出,縱觀金清興替三百年,成敗攸關所繫者,莫過於中樞決策,國家安全委員會未來應發揮中樞決策的效用,「應對危機、高效運作、有官無僚、創新不僵化」。他認爲,其中清代軍機處的產生於應對邊境重大事變發展首腦治國理政專業、高效之需,終成常設機構。他並特別指出,「清代中期的決策機構裡不僅集中了一批滿洲人才,還有蒙古族漢族等各民族優秀人才。有官無吏,扁平高效的決策機制,加上所做決策基本是符合客觀的,這套運作體系爲清朝興盛打下制度基礎。」

另外,北京清華大學中美關係研究中心主任孫哲表示,現有官員相對缺少長期規劃眼光,所以需要一批專精國際、民族、反恐等多領域專家,向國家安全委員會獻策,不能讓委員會成爲執行部門;國家安全委員會「不是一個萬能的、統管一切的機構」,且應該「去神秘化」,提高透明度,未來可考慮出版類似「國家安全戰略報告」之類的白皮書