打造專業化的養老服務從業隊伍

對河北省唐山市民政事業中心主任、唐山市截癱療養院院長楊震生來說，在療養院各病區走一走、看一看，仔細瞭解截癱傷員們的身心健康狀況，早已成爲他每日工作中必不可少的部分。

唐山大地震過去40多年，當年的截癱傷員很多都已步入老年，正是在與他們朝夕相處的20多年裡，使得楊震生對我國養老問題格外關注，這也成爲他2018年當選全國人大代表後履職工作的重點。

在長期的履職調研過程中，楊震生髮現，我國正在步入老齡化社會，且呈現老人高齡化、空巢化、失能化、少子化等特徵，導致全社會對養老服務人員的需求不斷增加。通過走訪很多家庭，他還發現傳統家庭養老普遍存在“4+2+1”的模式，即一對夫妻除了撫養一名子女外，往往還要承擔對4位老人的贍養。

“應對老齡化社會，單純依靠傳統家庭養老是不夠的。因此，構建多層次養老服務體系、推進多方參與的‘醫養結合’模式，是未來養老的方向。”在楊震生看來，“醫養結合”中的“醫”，指的是醫療技術設備和醫療手段，解決這個問題有跡可循。但“養”面對的困難則更復雜，比如養老機構牀位緊俏、專業養老服務隊伍缺口大、服務水平不夠高、專業性不夠強等。經過長期的履職調研，楊震生認爲破解這一系列問題的核心，在於從“人”入手，打造專業化的養老服務從業隊伍。

長期和養老服務人員接觸，讓楊震生了解到養老服務這一行業面臨的不少難題。例如缺少專業的培訓機構，社會認同度不夠高，工作狀態不夠穩定等。針對這些問題，楊震生在履職過程中不斷探索着破解之策。

楊震生建議，可考慮將養老服務人員納入職業技能等級認定補貼政策範圍，增強養老護理員的職業吸引力，推動制定養老服務人員職業技能水平評價政策，提高從業人員工資水平、社會保障等。

“遵紀守法、品行端正、尊敬老人應當成爲養老服務人員的基本入職條件。”楊震生認爲，在加強職業道德教育的同時，應整合公安、人社等部門信息，建立養老服務從業人員數據庫，嚴把人員從業關口。此外，行業監管部門還可以建立投訴和黑名單制度，可對養老服務人員打罵、虐待、傷害老年人等行爲舉報投訴。一旦查實按法律規定追責，受過投訴追責的人員不得繼續從業。

楊震生還建議，專業學校、培訓機構和社會組織採用短視頻等形式，廣泛普及養老護理常識，爲社會儲備一批掌握護理技能的非職業人才，既可應對一般家庭養老，也可以備社會招聘之需。

《 人民日報 》（ 2020年11月05日 18 版）