德研究:中國利用一帶一路貸款 控制發展中國家

中國近年積極推動「一帶一路」計劃。(圖/攝影師陳耀恩授權ETtoday新聞雲使用)

文/中央社記者林育立柏林3日專電

中國透過「一帶一路」大量借錢給發展中國家興建基礎建設,但貸款條件外界所知有限,德國美國學者分析後發現,中國利用管道擴大對這些國家的影響力,讓它們成爲附庸

德國「基爾世界經濟研究所」(IfW)與美國智庫專家,在非洲亞洲拉丁美洲等發展中國家的政府部門和國會資料庫搜尋多年後,找到中國與24國簽署的100份貸款協議,3月31日發佈報告分析這些協議與一般協議的差異

報告撰寫人、專精國際金融的德國學者特雷貝施(Christoph Trebesch)表示,中國透過「一帶一路」已成爲發展中國家最大債權國,但協議不僅禁止舉債國公開貸款條件,有時還要求對方不能承認有協議存在,這樣的保密條款相當罕見。

特雷貝施指出,如此不透明的貸款讓外界難以估計外債規模,一旦政府財政出現危機,將難以採取恰當措施

最令研究者驚訝的是中國藉嚴苛貸款條件控制這些國家的內政,讓它們成爲附庸,只要舉債國與中國斷絕外交關係、改變勞工和環保標準或「傷害中國機構利益」,中方就有權解約。

特雷貝施指出,中國國有銀行彈性決定是否繼續貸款,談判權力很大,有些協議措辭還刻意模糊,方便中國單方面解約,迫使債務國必須馬上還款。

不過,特雷貝施表示,中國經常貸款給沒有外資願意投資的國家,興建長期性基礎建設,控制風險的要求高「可以理解」。

他認爲,中國尤其在貸款透明度需要改善,「舉債國的納稅人權利知道自己是拿什麼出來擔保」。