電子簽章將具備法律效力 朝六大方向修法

數位發展部部長唐鳳（左）和產業署副署長林俊秀（右）說明「電子簽章法」修法。 聯合報系資料庫

行政院昨（29）日通過《電子簽章法》修正草案，朝六大方向修法，包含明定電子文件及電子簽章功能等同於實體文件及簽章，同時確認電子簽章法律效力等；待修法後，將有助社會大衆選用不同法律效力強度的電子簽章，減少成本、確保交易安全及減少環境負擔等，大幅提升跨國電子商務的便利性。

數位部說明，電子簽章指的是依附在電子文件上，能透過加密技術和各項簽署記錄等識別簽署者身份、確保文件完整的數位技術，並符合「電子簽章法」的規範，具有法律效力，例如以內政部的自然人憑證（TW FidO）或工商憑證簽署電子文件。

電子簽章法修法重點

現有內政部自然人憑證和工商憑證，都是政府許可憑證機構所簽發的憑證，在修法後用於簽署電子文件，依法即屬於數位簽章，具有「推定爲本人親自簽名」法律效力，應用範圍將更加廣泛。例如，兩間公司的文件可以在網路上完成「用印」，報價單不再需要趕時間互相快遞。

根據修法草中有六大重點，第一，明定電子文件、電子簽章與實體文件、實體簽章具同等功能，不得僅因其電子形式而否認其法律效力；第二，明定數位簽章爲電子簽章的一種類型，使電子簽章與數位簽章關係明確化；第三，區別電子簽章之法律效力強度，明定具備經政府許可憑證機構所簽發憑證之數位簽章，具有「推定」爲本人親自簽名或蓋章效力。

第四，兼顧數位化需求與數位包容，明定應於採用電子形式之前，以客觀上對行爲相對人合理之方式，給予其反對之機會；相對人未反對者，推定同意採用電子形式；第五，爲提升智慧政府對電子文件、電子簽章之應用，刪除現行條文中「行政機關得公告排除本法之適用」部分，並設定落日條款；第六，增列主管機關許可外國憑證機構前之考量原則，於具備安全條件相當之前提下，除國際互惠外，亦包括合乎國際標準的技術對接合作。