對美科技依賴原是陸最大罩門 日媒：川普改變局面幫倒忙

川普被部分大陸網民稱爲川建國同志，意即他許多打壓大陸措施反而使中方能反思弱點、變得更強。(美聯社資料照片)

美國前任總統川普(Donald Trump)在不少人眼中是反中前鋒，但華裔作家項妮娜(Nina Xiang，音譯)投書《日經亞洲評論》，指出對美國科技依賴原本是中國大陸「阿基里斯之踵」(Achilles' heel，希臘神話英雄阿基里斯身上唯一脆弱處是腳踝)，但川普科技脫鉤、制裁做法卻讓局勢改變，促使大陸被迫尋求科技自主。

美國早在1996年《瓦聖納協定》(Wassenaar Arrangement)就透過多邊出口管制，確保大陸技術進步落後於安全距離。該協定由40國簽署，管制範圍是正規武器、軍民兩用產品與相關技術，雖然只在口頭上將伊朗、伊拉克、北韓、利比亞列入限制對象，但實務上中國大陸、以色列也受嚴格管制，特別在大陸崛起後更成爲事實上最主要針對目標。

項妮娜指出，《瓦聖納協定》造成的結果是儘管大陸科技業規模與成長速度令人印象深刻，但仍嚴重依賴外國技術，去年華爲被切斷先進製程半導體供應鏈導致核心手機業務接近崩盤，只是此弱點在單家企業反映出的案例，但整個科技業同樣脆弱，如果外國技術突然無法使用，可能會崩潰，川普極端而不穩定的政策使得大陸政府、企業不得不開始考慮這種可能性。

雖然科技戰在過去2年才趨於白熱化，但其實已經出現很久，數十年來美國始終致力於使大陸落後最先進半導體制程能力至少2代，這種技術抑制出於對抗性思維，有學者指出美國總是需要假想敵，喬治城大學客座助理教授丹尼爾斯(Mario Daniels)說：「出口管制從歷史上來看一直是經濟戰主要手段，不是最近纔出現。美國這種作法需要樹立明確的假想敵。」

曝光機是半導體方面的好例子。項妮娜表示，2015年上海微電子裝備集團正試圖生產90奈米制程曝光機，但《瓦聖納協定》突然鬆綁奈米數高於45奈米制程的曝光機出口，導致大陸半導體制造商搶購外來的曝光機，而讓國產曝光機難以量產。據陸官方數據，外企在曝光機設備100%佔據市場，其中荷蘭大廠ASML佔68%，另32%來自佳能與Nikkon等日商。

汽車業也是如此，雖然大陸1978年就開放外資以合資方式進入該產業，但直至2018年纔開始要逐步取消外資不得超過50%限制，項妮娜稱這使大陸汽車業經過40年還是無法掌握髮動機生產，更嚴重的車用半導體領域大陸甚至有高達98%依賴進口。

項妮娜認爲，疫情雖然使美國也更加依賴大陸，但美國依賴大陸製造能力只是爲節省成本，和大陸依賴先進技術的本質不同，不過川普所引發的部分脫鉤可能對美國並非好事。「拜登(Joe Biden)總統應該理解，試圖保持中國對外來技術的依賴符合美國利益，而川普的措施實際上加速了中國努力實現自給自足。減輕對中國企業的短期壓力將延長中國對美國技術的依賴，也能避免嚴重的全球生產混亂，與粗暴和快速脫鉤相比，是個更好選擇。」