敦睦艦隊出海必要性遭質疑 戰略學者張競:養兵就要「不斷練兵」

▲敦睦艦隊磐石艦羣聚感染,讓各界檢視問題出在哪些環節。(圖/國防部提供)

記者林彥臣/綜合報導

敦睦艦隊磐石艦疫情累積確診30例,讓各界檢視海軍在哪些環節出了問題,甚至是否有必要遠航敦睦。對此前中權艦長中華戰略學會研究員張競就在電臺節目上指出,養兵就要不斷練兵,國防沒有空窗,安全沒有假期,就算疫情確實是項威脅,只要能夠維護國家外交利益,遠航訓練順便敦睦邦誼,就算是有風險也要全力以赴達成任務

根據IC之音竹廣播電臺《IC 焦點觀察》提問指出,國防部對於防疫的SOP是否過於嚴格、沒有彈性,反而造成下情無法上達?張競表示,國防部與海軍不可能在疫情上去掩飾或是欺瞞。首先、這是足以致命的傳染病,人命關天的事,是要負法律責任,沒有人會冒這種風險,而且問題也是摀不住的。

而且疫情是當前社會關注焦點,立法院在放假前還專門提出質詢確認,因此國防部與海軍更不會甘冒社會之大不韙,去掩蓋疫情。磐石軍艦爆發疫情,確實證明有很多失誤要改進,但絕對不會有任何掩蓋事實欺騙社會的想法。

▲海軍檢疫的SOP是否出問題,是各界最大的疑問。(圖/中華民國海軍臉書

提問指出軍艦艇出海,並沒有自身的檢疫規定,卻要引用 農委會外籍漁工檢疫規定,對於整個海軍艦艇的檢疫防疫SOP,是否應該儘速完整檢討修訂?張競表示,他並不理解爲何國防部要援引農委會檢疫規定的真正原因,但是國家防疫目前推動到這種地步中央疫情管制指揮中心指揮官在處理鑽石公主號時,都可以親臨現場坐鎮指揮,而敦睦艦隊返國三軍統帥要親自前往迎接返國,中央指揮中心會對海軍檢疫完全不聞不問嗎?這樣看起來,完全是由海軍閉門造車,似乎不太合情理,中央疫情指揮中心不應當會讓此成爲檢疫管控死角

張競認爲,SOP有兩個定義,一個是standard operating procedure,那個是針對預期狀況,事先推估擬定之標準作業程序。另一個則是standing operating procedure,那是依據實際作業狀況,歸結經驗教訓,以standard operating procedure爲基礎,再加以修訂成爲standing operating procedure,稱爲現行作業程序。所以援引經過農委會具體實踐完成外籍漁工檢疫程序之規定,其實比原先既有規定更接近現實需求,所以不能因此加以否定或嘲弄。

張競強調,疫情管控是由中央統一管控,國防部會找到農委會相關規定,此種跨部會合作過程,中央疫情管制中心若是未曾加以指導與審查,「那就是中央統一管控產生盲點,我們更須擔心。」

接着問到外界質疑全球疫情如此嚴重,敦睦艦隊爲何執意要出發?張競表示,海軍可以不去敦睦,但是不能不實施遠航訓練,對於海軍官校學生來說,這是官校課程重要單元,更是國家教育體系對海軍官校教育評鑑重點項目。所有航行訓練過程都要評定成績層層考覈測驗,具有嚴肅意義。

▲遠航是海軍官兵的重要訓練,即使疫情威脅也必須出航執行任務。(圖/資料照)

對於其他軍官學校應屆畢業生來說,遠航則是海上生活體驗,是讓其畢業前感受未來在海軍艦隊服務之生活常態,這也是職前教育與軍官養成教育重要環結。

對於艦隊來說,遠航訓練是鍛就海上持久戰力遠征作戰重要項目,養兵就要不斷練兵,國防沒有空窗,安全沒有假期,就算疫情確實是項威脅,只要能夠維護國家外交利益,遠航訓練順便敦睦邦誼,就算是有風險也要全力以赴達成任務。

所以這項任務是訓練爲主敦睦爲輔,不是出國旅遊,而是相當辛苦的作戰任務。要是因爲疫情風險就要裹足不前,將來還能指望海軍在槍林彈雨冒險殺敵嗎?

張競最後呼籲,本次磐石軍艦疫情感染,必然是要檢討錯誤與過失,但最重要的不是在處份究責辦人解決不了問題,如何改進缺失維護戰力,纔是正本清源之道。

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