高鐵15元盒飯爲何難買?鐵路部門:不強制規定售賣

春運即將迎來客流量最集中的時段鐵路餐飲價格偏高的問題再成消費者關注的熱點。

日前,揚子晚報記者就收到大量讀者反映,稱列車上餐飲價格較高,無論是提前下單,還是上車再買,都很難買到低價食品。“你既然不賣15、30元的盒飯,爲什麼要寫在上面。要是不賣,乾脆就不要寫,直接賣40元以上的。”“我們在高鐵上沒有吃到過什麼便宜的盒飯,都是40元以上的。”“鐵路的食品價格定得確實有點高,說實話很多坐高鐵的,也不是什麼高端商務旅客鐵路部門是否要兼顧一下公共利益?”……

根據旅客們的反映,揚子晚報記者花了一個月的時間展開了調查

揚子晚報/紫牛新聞記者 宋南飛

讀者投訴

高鐵上食品價格高,低價盒飯“難買到”

“我經常坐車從南京北京去,因爲路程時間比較長,而且是臨時出發,很多時候都會在列車上買飯吃。”市民李先生說,“但是我發現,推着小車子車廂裡售賣盒飯的工作人員,都只會推薦40元和60元的盒飯。其他價位的盒飯,有時候說沒了,有時候讓我去櫃檯問。”李先生一般都會選擇買一份40元的在座位上吃完。但有一次他發現,鄰座有位客人,到餐車櫃檯買了一份15元的盒飯。於是他就“震驚”了,便詢問記者,高鐵上是不是有一些低價位的“隱藏食品”。於是,記者便進行了調查。

記者調查

在高鐵上吃到“低價食品”的確“不容易”

記者在午飯時間,上了一輛上海鐵路局由南京開往北京的高鐵列車。推着餐車的工作人員在車廂間穿梭,有乘客詢問盒飯價格,工作人員回覆,價格有兩種,一種是40元,一種是60元。“還有其他價格的嗎?”記者問。工作人員沒有回覆。於是記者便前往餐車詢問。

在記者再三詢問下,餐車服務員告訴記者,15元的盒飯已經賣完了。現在最便宜的只有30元的,也快賣完了。於是記者便掏錢買了一份30元的盒飯。但就在記者付完款後,旁邊一位乘客也立馬買了一份。一邊買一邊告訴記者:“我剛纔來買飯,他們告訴我只有40元和60元的,沒想到還有30元的。”記者瞭解到,這位乘客姓馬,是從江蘇徐州前往山東的民工,他並不會用手機點餐,所以前往餐車購買,“在車上吃飯確實有點貴,幸虧遇到你,不然我就買那個40元的了。”

記者詢問該趟列車的列車員,列車上到底會不會上15元的盒飯?她回答說會,只不過這趟車始發站是上海,沿途再加上網絡預售,就都售空了。記者又詢問,既然15元和30元的盒飯那麼暢銷,很快就賣完了,爲什麼到中途站,比如南京、徐州的時候不補一些呢?列車員回覆記者,鐵路部門沒有明確規定高鐵上必須銷售15元的盒飯,而且售完也不必補給。記者表示能否向記者出示當天盒飯的上貨記錄,列車員拒絕了記者的請求。

隨後,記者又進行了一段時間的調查。記者集中調查了中午時分路過南京的七趟高鐵列車,用12306軟件進行訂餐。發現無論是提前幾天預訂,大部分時候,上海華鐵客服務有限公司的訂餐欄顯示爲灰色,點不進去。也就是說,需要上車購買。而15元的套餐都顯示“已售罄”,大部分列車30元的套餐也“已售罄”。那麼是不是記者訂得太早了呢?記者又趕在列車出發的當天早上又訂了一遍,從早上8點,一直到列車開車前,這些列車可訂的“低價食品”基本上都訂不到。記者又調查了中午從北京出發到上海方向的高鐵列車,發現在京鐵列服中,最便宜只能訂到45元的盒飯。那麼其他店鋪能買到便宜的餐飲嗎?記者選擇了一家,購買了一份28元的套餐,卻顯示“還差11元起送”。記者也在車站做了調查,旅客們表示,在列車上吃到的,基本上都是40—70元的盒飯。不少旅客甚至表示“根本沒見過高鐵上有賣15元的盒飯和10元以下的包子。”旅客們普遍覺得,40元一份的盒飯性價比不高。

12306迴應

鐵路部門不強制規定“15元套餐”售賣

15元盒飯不斷供,是2015年1月1日開始實行的《鐵路旅客運輸服務質量規範》“餐飲經營”中明確規定的,高鐵上“供應品種多樣,有高、中、低不同價位的預包裝飲用水、盒飯等旅行飲食品,2元預包裝飲用水和15元盒飯不斷供”。但是這個規定自2017年1月1日起不再執行,“列車上可以賣15元套餐,也可以不賣,且15元套餐售完即止,中途不再補給。”昨天,12306的客服人員如是迴應揚子晚報記者。

鐵路部門相關負責人此前曾表示,鐵路部門目前“不再針對某個單一餐食品種做硬性規定,而是要求針對多樣化需求爲旅客提供高、中、低檔不同飲食產品”。原規定停止執行意味着,15元一份的餐食將不再是高鐵上最便宜的,鐵路部門將提供更便宜的餐食,如10元以下的包子等。但記者在實際採訪中卻發現,列車上很難買到這些低價食品。業內人士表示,冷鏈盒飯的保質期爲24小時至72小時,加熱2小時後便不建議食用。也就是說爲了降低退損率乘務員一定程度上不會藏着賣,但是會優先銷售高利潤的盒飯。業內人士分析,高鐵盒飯的倉儲、配送、銷售人工投入大,因此配送成本相對較高。實際低於市場價格的食物,鐵路運營部門只能通過“貴的多賣,便宜的少賣”來控制成本,這就導致低價餐飲極易賣斷貨。

專業人士

鐵路具有公益性質,需要考慮公衆利益

北京市浩天信和(南京)律師事務所周健律師認爲,鐵路企業雖然實現了市場化,但由於社會不允許企業投資建造各自的鐵路線,因此鐵路交通市場帶有一定的自然壟斷性質,這也使鐵路企業具備了一定的公益性,需要考慮公衆利益。“現在普速列車已經比較少了,很多人選擇坐高鐵,但並不代表大家都是高端商務旅客,很多也是普通旅客。”周健認爲,對於盒飯之類衍生服務,儘管政府不再實行價格管理,但鐵路企業基於自身的社會責任,仍然有責任向消費者提供讓他們滿意的衍生服務。“鐵路部門應該讓旅客吃到真正平價的餐飲,雖然利潤少了,但社會滿意度提高了。”周健說。