給人民便利 陸首發營商環境報告

大陸政府積極推動優化營商環境，放寬准入門檻。圖爲11月23日，長春市一位民衆通過「一網通辦」的工商自助服務機臺領取營業執照。（新華社）

大陸國家發改委日前發佈《中國營商環境報告2020》，作爲營商環境評價領域首部國家報告顯示，各地方優化營商環境取得積極成效，企業和羣衆的獲得感明顯提升。

據《人民日報》報導，大陸國家發改委副主任林念修說，自國務院2018年1月首次提出中國營商環境評價，3年來實現了對31個省區市的全覆蓋。

評價關注中小企業在市場準入、生產經營乃至退出市場過程中的辦事便利度，重點考察企業創業發展所需涉及的政府審批和外部辦事流程，評價企業和羣衆的滿意度和獲得感。

從企業全生命週期鏈條視角設置了15個指標，包括開辦企業、勞動力市場監管、辦理建築許可等內容。

開辦企業指標主要考察參評城市的企業從設立到具備一般性經營條件所需經歷的政府審批和外部辦事流程，包括辦理環節、辦理時間等。同時，還重點考察城市高質量發展的基本面，設置市場監管、政務服務、包容普惠創新3個指標。

開辦企業領域最佳實踐爲2個環節、0.5個工作日、0元（人民幣，下同）辦理成本，北京等指標城市探索形成了網上辦理、線下「一窗受理」等改革舉措；辦理建築許可領域最佳實踐爲6個環節、49.5個工作日、20.3萬元辦理成本；獲得電力領域最佳實踐爲2個環節、3個工作日、0元辦理成本，深圳等指標城市探索形成了優化辦電服務、低壓小微企業用電報裝「三零」服務、高壓用戶用電報裝「三省」服務等改革舉措。

《報告》顯示，2019年，優化營商環境各項工作取得積極成效。聚焦減審批減材料，市場準入門檻不斷放寬。外資准入負面清單和自由貿易試驗區外資准入負面清單條目分別減至40條和37條；市場準入負面清單事項數量由151項減至131項。2019年全年全國減稅降費2.36兆元，取消證明事項超過1.3萬項。