工商社論》數位轉型要成功 從網路寬頻政策見真章

工商社論

數位轉型是什麼？是國家、產業、企業使用新科技、新技術，優化原本的經營模式、更新內部作業流程、再升級組織結構及提供客戶服務的新價值；產業數位轉型就是企業轉型，也是涉及全公司的變革管理，是透過數位化，將企業的管理、行銷、業務、客服、人資、ICT等各部門之間及部門自己內部的流程完全數位化、統一化，讓不同單位間可以更有效率地合作，各單位在自己的工作崗位上也提供更好的服務品質；國家的數位轉型更是如此，也是涉及政府各部會的變革管理，是透過數位化，將政府各部會間以及各部會內部的流程完全數位化、統一化，讓不同部會間可以更有效率地合作，提供更好的服務品質，服務產業、企業及人民。

隨着COVID-19疫情時間拉長，直接挑戰全球企業的生存應變能力，在限制實體環境的各種政令下，有應用數位經營的企業就能立刻展現超強的應變能力，在這波疫情震盪下，產業已深深感受到數位轉型已是必要的行動，「虛擬企業」、「數位化運作」、「數位轉型」皆變成現實與不可避免趨勢；在此同時，產業更感受到數位轉型除了企業自身的努力外，數位網路的普及率、速度、頻寬、品質更是不可或缺的數位環境，而建構完善數位環境更是現代政府首要具備的能力。

過去製造業以規模經濟與大型生產基地爲主要經營模式，歷經了工業4.0技術革新，消費市場客製化，全球疫情肆虐，產業的國際競爭將更加劇烈，各產業也將在這波考驗中，汰弱換強；此時正是政府透過數位轉型，完善數位環境，調整產業結構，提升產業數位化能力的契機，這是疫後各國發展的重要課題。

1997年底金融風暴重創韓國，韓國政府接受國際貨幣基金（IMF）鉅額金援，並展開空前大規模的經濟改革，決心讓韓國邁入「知識經濟」社會；韓國政府認知的知識經濟化社會是由「資訊」、「通訊」、「科技」三項因素所驅動；韓國於1999年啓動一系列寬頻政策，於2006年重新思考並調整寬頻策略，其目的爲推展無所不在的網路以因應實際需求；2012年已能針對韓國國內1400萬用戶提供1Gbps有線上網服務；2013年起推出10Mbps的4G無線上網服務，韓國民衆在家裡下載一部2個小時電影（1.5G）只需要約12秒，又可以享受不受空間與時間的行動IPTV之服務；由於「網路寬頻政策」明確、合理、可行，不到10年，於2012年韓國的網路速度已成爲世界第一高速網路，普及滲透率超過100％的國家。

2020年10月Google臺灣前董事總經理簡立峰博士，在工研院產科國際所舉行的「2021產業發展趨勢研討會」上，指出近年來全球數位轉型上，臺灣的腳步比世界先進國家緩慢許多，因爲對比全球以1.8倍的數位轉型速度成長，臺灣卻只有30％成長；臺灣20年來幾乎沒有成功的大規模新創產業，臺股逾1700家上市櫃公司，幾乎都在20年前上市，且國內企業老闆高齡化，已面臨「失落的第三代」困境。簡博士指出後疫情時代將帶動3個商務改變：零接觸經濟、遠距工作、泡泡經濟圈發展；這些改變國家最重要的基礎建設就是「完善的數位環境」。

2020年10月「臺灣網路資訊中心」發佈的「2020臺灣網路報告」，有關國際網路現況介紹，並比較12項指標（競爭力評比、上網率比較、行動與固定寬頻普及率、網頁瀏覽使用設備、全球IPv4數量統計、全球IPv6數量統計、社羣媒體使用率、社羣媒體使用時間、電子商務使用情形、購物App使用情形、行動銀行使用率、遊戲使用裝置），但沒有一項在比較網路速度、頻寬、品質，只在比較網路準備度，所以WEF「2020年全球競爭力報告」中，我們在資通科技使用構面中排11名，但反觀上述韓國的網路報告，就會論及這些重要項目；此次疫情讓網路使用者認知我國網路速度、頻寬、品質嚴重的不足，我國必須真實面對並處理。

綜上所述，當「數位轉型」所需科技條件已經完備，但所需驅動環境我們卻差人一大步。數位世界所需的數位環境（5G、人工智慧、物聯網、工業互聯網、區塊鏈等）每項都要有「網路寬頻政策」來配合，我們的「網路寬頻政策」政府可以像韓國一樣明確告訴國人嗎？我國網路速度、頻寬、品質嚴重的不足，在這次疫情中更有感受；工商界無法應用網路順暢開完視訊會議，完成內部教育訓練，維持日常的營運；教育界無法應用網路做好視訊教學，完成學生與老師良好的互動學習；人民更沒感受到「網路寬頻政策」的存在；看看網路世界第一的韓國，想想網路落後停滯的臺灣，我們要大聲呼籲：明確、合理、可行的「網路寬頻政策」早日出臺！