公務員聘任制打破鐵飯碗？不可流於表面
【公務員聘任制】“公務員聘任制”：公務員聘任制！？公務員聘任制有能力者上崗？公務員聘任制，鐵飯碗被砸了？公務員聘任制，能公平公正實施嗎？公務員聘任制，2007年開始在深圳試點。公務員聘任制網絡瘋傳。公務員聘任制引發網友紛紛熱議。公務員聘任制，到底是怎麼回事呢？公務員聘任制，本站小編爲您一一道明：公務員一直被稱爲“鐵飯碗”，備受社會追捧，每年的公務員考試也被稱爲“國考”，人數屢創新高，競爭也是日趨激烈，如今，公務員任用也出現實質性改革，實行多年的一聘定終身的制度將被聘任制代替，而公務員聘任制的改革，雖然剛起步，仍有諸多不完善之處，但其在改變多年來行政體制僵化方面向前邁出了第一步。
公務員一直被稱爲“鐵飯碗”，備受社會追捧，每年的公務員考試也被稱爲“國考”，人數屢創新高，競爭也是日趨激烈，如今，公務員任用也出現實質性改革，實行多年的一聘定終身的制度將被聘任制代替，而公務員聘任制的改革，雖然剛起步，仍有諸多不完善之處，但其在改變多年來行政體制僵化方面向前邁出了第一步。所謂聘任制公務員，是經省級以上主管部門批准，對不涉及國家秘密的專業性較強的職位和輔助性職位，可以按合同的方式聘用而產生，合同期一般1-5年，也就是說，公務員也可以是合同工，而不再是之前的一經聘用，終身受用的單一用人體制。
每年的公務員考試都吸引着大批考生的注意，而近日某些省市採取了公務員聘任制的制度，緩解了公務員考試後考生的壓力。對於公務員聘任制的試行，網友的意見也是褒貶不一。由於公務員招考制度的存在，讓公務員聘任制的存在。這樣的公務員聘任制如果施行不好，就會進一步加劇公務員的競爭壓力。
公務員聘任制（相關圖片）
此次江蘇試行的公務員聘任制在一定程度上，緩解了公務員職位競爭壓力大的現象。但由於“公務員聘任制”與“招考公務員”是不同的概念，導致兩者本質上的差異將會進一步加大其中一方的不平衡。如何合理運用公務員聘任制，成爲了政府機關需要思考的重點問題。
每年的公務員考試都吸引着大批考生的注意，而近日某些省市採取了公務員聘任制的制度，緩解了公務員考試後考生的壓力。對於公務員聘任制的試行，網友的意見也是褒貶不一。公務員聘任制如果施行不好，就會進一步加劇公務員的競爭壓力。
此前在政策上也爲這一制度創新開了一道口。所謂聘任制公務員，是經省級以上主管部門批准，對不涉及國家秘密的專業性較強的職位和輔助性職位，可以按合同的方式聘用而產生，合同期一般1-5年，也就是說，公務員也可以是合同工。
事實上，聘任制公務員在廣東一帶較早有過試點，深圳在2007年開始試點，2010年1月起，深圳實行所有新進入行政機關的公務員一律實行聘任制，而今年和江蘇同步試點聘任制公務員制度的，將有河南、四川、湖北等地。
公務員聘任制（相關圖片）
本意在於健全公務員激勵競爭機制、優化公務員隊伍結構、降低行政成本和提高施政效率的“聘任制公務員”，事實上與“招考公務員”並非同一概念，充其量只是在龐大的公務員隊伍的“袋子”旁邊掛出的一隻“小口袋”。既然是“聘”，當然“可解”。這就出現了三個問題。其一，動刀子只針對這隻小袋子，那“招考公務員”勢必成爲一塊規避改革的“飛地”，這又如何形成激勵競爭機制，讓“招考公務員”產生競爭壓力？其二，只要不考錄，即便“向社會公開，並制定相應的規則”，就無法完全規避人爲因素的干擾，這就給腐敗“故意”預留了空間。而且，“合同到期後，可以解聘，也可以續聘，”也很難不讓公衆產生“進入容易解聘難”、新“養人”單位的擔心。其三，一旦有人“不幸”被解聘，就牽涉到“補償”問題。畢竟“聘任制公務員”不是在做職業試驗，既然承擔着工作不穩的風險，一旦被解聘，造成的“機會成本”損失，理應得到適當補償。按照何種標準補償也是個問題。
據國家公務員局成立時媒體公佈的數字，目前我國公務員總數約爲800多萬，而且還在以每年以20％的速度增長。公務員和準公務員隊伍龐大，行政成本過高，是無法迴避的現實。在公務員“消腫減肥”遭遇瓶頸之時，亟需一種理性的、有思考有設計的、有人爲干預因素的循序漸進的措施。一定意義上，“聘任制公務員”這個制度創意倒是值得肯定，欠缺之處在於只停留於“進出”的表層，需做適當變通。比如打通“兩口袋”之間的隔膜，將大口袋中的人員精簡到小口袋，且讓大小口袋的“出口”暢通，流動機制一旦形成，不僅有利於打破招考公務員屬於特權的待遇制度，也體現出“以觀後效”的人性化。這樣的制度改革創新，就有了實實在在的啓發推廣意義。
公務員採用聘任制不可流於表面
“將推進聘任制公務員試點工作，探索建立適應省情的聘任制公務員任用管理機制。”昨天上午，省人社廳廳長郭俊民透露了這一消息。聘任制公務員，也就是實行合同制，合同期間，享受公務員編制和相關福利；合同結束，將不再享受編制和福利。
然而，這看似合理的推進，“聘任制公務員”只是一部分，相當於招聘“臨時工”，規定適用於不涉及國家秘密的專業性較強的職位和輔助性職位，這部分人員的去留是依合同期限決定的，對於招考的公務員來說，完全沒關係。因此，公務員招考的各種門未必會清，反而由於編制和福利的刺激，只會使得“鐵飯碗”更加彌足珍貴。相反，所謂公平的競爭機制，會因增加了這一小部分聘任制公務員，而變得掩耳盜鈴，看似激勵政策，實則規避改革重點。
每年的公務員考試都吸引着大批考生的注意，而近日某些省市採取了公務員聘任制的制度，緩解了公務員考試後考生的壓力。對於公務員聘任制的試行，網友的意見也是褒貶不一。公務員聘任制如果施行不好，就會進一步加劇公務員的競爭壓力。
同時，針對這部分聘任制公務員，或許又可成爲斂財的另一通道，面向社會招聘的標準和規則是什麼？人爲因素是否過多？不通過考試的招聘，是否會有推薦、買賣的行爲？合同的約束力在這裡更爲強硬，到期了可以解聘或續聘，這中間可能產生的問題會不會形成各種門？比如招聘來個贊助門，續聘再生個續費門？
如果說公務員是需要通過層層考覈，是要配合國家公職的資格而做，那公務員首先應當是爲人民服務，而不是越來越多的“喝茶看報”、“灰色貪污”。這下好了，“臨時工”來了，有人幹活了。其實無怪公衆產生許多疑問，基於公務員招考的種種劣跡，已在羣衆的思想中根深蒂固，若想搬動這座大山，就必須要從根本加以改革，全面的進行不可能摻雜太多利益形式的改革，而非在改革中心的外圍做一些小動作，這隻會更加惡化公務員與羣衆之間的關係。
因此，公務員採用聘任制不可流於表面，不論是招考還是聘用，都需要徹底的透明化，減少人爲因素，在公衆的監督下實行，真正針對職位所需人員進行專業招聘，不給予暗箱操作的機會，雖然這種改革方式會很難，但爲了國家着想，早晚要一試。
行政法專家、浙江工商大學法學院副教授駱梅英表示，現行的公務員管理制度，不管是哪一類公務員都實行同一套管理制度，缺乏適合公務員成長規律的多樣化的職務序列。不論做哪塊工作，大家都往領導職務上擠，這就形成了領導職務有限和領導職務需求無限之間無法解決的矛盾，尤其是基層公務員得不到相應的激勵機制。改革有利於打破現有公務員晉升渠道單一化的問題。
公務員用人機制改革將成爲一種必然趨勢，其意義不僅在於完善公務員系統用人機制，提高行政效率，同時，對於目前的“國考熱”也有一定降溫作用。
以江蘇爲例，2012年，江蘇省公務員招考網，從報名首日開始就異常火爆，平均每天新增3萬多人提交報考信息，到了2月13日16：00報名結束之時，在網上提交報考信息的人數就突破了20萬人。國土資源、工商和監獄等部門的熱門職位，省級機關113個招考職位中，13個職位已呈“百人爭一職”的狀況場景。公務員考試在很大程度上已經失去了理性，變成了一種盲目的考試，只爲了那一個耀眼的鐵飯碗。
公務員聘任制作爲一種新生事物，有其自身的各種優勢，聘任制公務員制度將成爲一種必然趨勢，有利於打破行政體制僵化局面，提高公務員的危機意識和自覺意識，提高行政效率，節約成本，同時，也有利於樹立民衆合理的就業觀，促進資源的合理配置。
對於任何一個新生事物來說，都有一個自我發展、完善的過程，公務員聘任制也不例外。在這一制度實施過程中，各項管理措施必須到位，執行有利，監管部門也必須加強監管，同時，對於出現的問題，也需要及時糾正，以此，來保證這種制度順利實施，最終煥發自身活力。
公務員聘任制：網友議論紛紛
藍田一和：#公務員聘任制# 領導得的人事權利又增大了。以前是想當官得送錢，現在是想保職業得送錢，每個人都逃不掉。
張三丰在1911：#公務員聘任制# 在各級行政首長權力來源問題不解決的情況下，將鐵飯碗變爲泥飯碗，唯一的後果就是加大普通員工送禮行賄的壓力，女員工更苦逼，弄不好要獻身。在專制體制下，公務員最好還是鐵飯碗爲宜。
淡曉藍：#公務員聘任制# 如果沒有有效的監督的話，換成這種形式還有可能是對貪污受賄的一種推波助瀾，公民不會完全相信政府監督，需要給公民一個公開監督的平臺～
王亞非JaneWang：#公務員聘任制# 其實發達國家除了大學裡有終身制教授外，政府部門自上而下的工作人員都是合同制，少有終身的，比如有人是外交官，他或她述職被決定是否留任外交部，連派到我國的這些大使們也都是基於契約基礎上，上下左右都是通道流動的。但這樣社會的先決條件是社會化和市場化程度高，且司法獨立和相對公開公正。
燕棲菩提：#公務員聘任制# 聘任制實施會導致體制更混亂，就如同一些名牌大學的自主招生一樣，根源的問題在於對一些在其位不謀其政的官員的整改上，而這種整改跟是否實行公務員聘任制或鐵飯碗沒什麼關係，重要的是懲罰和監督措施到不到位。
許阿樸：#公務員聘任制# 同意！公務員爲什麼就不能實施聘任制？！現在這樣的行政機關用人機制，造成了嚴重的庸才沉澱現象，這樣下去，如何能提高公務員們的服務意識和工作效率？早就應該改革！建立有效的嚴格的淘汰及退出機制！
公務員用人制度改革作爲國內政治體制改革的一部分，已經進行多年。聘用制2007年開始在深圳試點，2010年1月起，深圳實行所有新進入行政機關的公務員一律實行聘任制，而今年和江蘇同步試點聘任制公務員制度的，將有河南、四川、湖北等地，目前各項管理體制正在加緊形成完善之中。