供需兩端發力 穩定樓市預期

降首付、降稅費調整限購限售範圍……近期,全國已有諸多城市調整樓市調控政策。根據房子是用來住的、不是用來炒的定位,各地從當地實際出發完善房地產政策,支持剛性和改善性住房需求,有利於促進房地產市場良性循環和平穩健康發展

首先,因城施策,進一步釋放住房需求潛力。“十四五”時期,城鎮住房需求總量仍將處於高位。支持購房合理住房需求,是降低疫情短期影響,穩定房地產市場的關鍵舉措。近日,央行印發通知,提出“完善住房領域金融服務,因城施策合理確定最低首付款比例、最低貸款利率要求,更好滿足購房者合理住房需求,促進當地房地產市場平穩健康發展”,隨後央行下調首套住房貸款利率下限。

在城鎮住房需求總量中,住房改善性需求佔比過半,受人口結構變化影響,未來城鎮住房改善性需求總量仍將保持較快增長,鼓勵住房改善性需求釋放將明顯提振住房需求。目前已有部分城市根據本地實際情況,降低住房限購政策力度,下調首付比例,取消“認房認貸”政策,未來針對改善性需求的住房限貸政策、住房稅收政策、住房限購限售政策等仍有一定的調整空間。

其次,圍繞新市民縣城區域加大投資力度,促進住房消費。針對新市民、青年人羣體住房需求,應大力發展保障性租賃住房,加快發展長租房市場,在支持新市民安居的同時,促進住房消費增加。根據住建部介紹,2022年以人口淨流入大城市爲重點,全年計劃建設籌集保障性租賃住房240萬套(間),數量比2021年增加1.5倍。近期銀保監會、央行發佈《關於加強新市民金融服務工作的通知》,支持鼓勵銀行保險機構優化住房金融服務,助力增加保障性住房供給,支持住房租賃市場健康發展,滿足新市民合理購房信貸需求,優化新市民安居金融服務。

縣城是我國城鎮體系的重要一環,農民到縣城買房子、向縣城集聚的現象很普遍。2021年年底,縣城及縣級市城區人口占全國城鎮常住人口近30%。中辦、國辦近日印發的《關於推進以縣城爲重要載體城鎮化建設的意見》提出,要“確保新落戶人口與縣城居民享有同等公共服務,保障農民工等非戶籍常住人口均等享有教育、醫療、住房保障等基本公共服務”“推動老舊小區改造,改善居民基本居住條件”“結合老舊小區改造,統籌推動老舊廠區、老舊街區城中村改造”。推進縣城城鎮化建設,增加包括住房在內的基礎設施建設,有利於穩投資惠民生。

再次,推進部分出險房企債務重組,穩定市場預期。去年下半年以來,部分房地產企業出現財務流動性風險,近期受疫情反彈影響又面臨新挑戰。相關部門陸續出臺政策,要求不抽貸不斷貸,引導行業收併購發展,推進出險房企債務重組。例如,支持優質房企對出險企業的併購融資,允許出險房企債務展期規範預售資金監管等。近日,金融部門大力支持優質民營房企發行債券,並創設信用保護憑證爲房企增信,後續將有更多房企獲益。房地產支持政策從供求兩端同時發力,有助於儘快穩定市場預期,促進房地產市場回穩。