公益訴訟守護岸綠水清

青山環抱碧水悠悠……秋日的密雲水庫,儼然一幅湖光山色相映成趣的生態畫卷密雲水庫是北京重要的地表飲用水源地水資源戰略儲備基地。美麗生態的背後,凝聚着北京市密雲區檢察院以生態檢察之力守護水庫岸綠水清的擔當作爲。

2021年5月,密雲區檢察院受理一起污染環境案。田某等7人在未取得資質的情況下,以牟利爲目的,在某建築垃圾綠化回填點接收並掩埋未經處理的陳腐性生活垃圾1486.02噸。當地鎮政府爲避免損害擴大,及時採取挖掘、清理等處置措施,共支出764809.3元。

以往,此類案件只需要承擔刑事責任,而高昂的生態修復費用都由政府自行消化。密雲區檢察院認爲:在進行刑事打擊的同時,還需通過刑事附帶民事公益訴訟依法追究生態修復責任,讓違法者爲污染行爲買單。最終田某等7人除了被判有期徒刑外,還被判處連帶賠償生態環境修復費用共計764809.3元。

“我們推動‘專業化法律監督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理’生態檢察模式,引導‘生態違法者’轉變爲‘生態修復者’。”密雲區檢察院檢察長熊正表示,近年來,密雲區檢察院持續加強公益訴訟與生態環境損害賠償改革的銜接,推廣多元化生態補償機制有力提升生態保護質效,促進生態環境修復。

這則案例,是密雲區檢察院立足新時代生態檢察職能,服務保障區域保水護水工作大局的一個縮影。近年來,密雲區檢察院堅持依法能動履職,不斷織密水庫生態環境司法保護網,以生態檢察之力守護水庫岸綠水清。

透過一條行政案件線索,不僅循線深挖出一起破壞生態環境的刑事犯罪,還通過案件辦理,推進了生態環境保護行刑銜接案件的高效辦理……2019年,一起行政案件線索引起了密雲區檢察院檢察官東海的關注。

原來,劉某在密雲區某村包裝旅遊開發項目,在行政許可範圍外非法開採礦砂,還在蛇魚川河道以“整治清淤”作掩護,超範圍深度拓寬挖深河道,採掘大量砂石進行售賣,非法獲利127萬餘元,導致河道周邊山體田地的水土流失,也影響河道行洪安全。經過連續數月深入調查,辦案檢察官從大量資料中抽絲剝繭,逐步整合出一條完整證據鏈,最終犯罪嫌疑人被繩之以法。

“依託此次案件辦理,密雲區檢察院還與密雲區水務局等行政單位積極協調聯動,推進信息共享、案件會商、線索移送等機制的建立完善,深化‘河長+檢察長’協作聯動機制,不僅統籌推進了行刑銜接案件的高效辦理,而且有效形成了對密雲水庫生態環境的監督保護合力。”熊正說。