呱吉/議會席次減一又如何?以最適人口數調整發展政策

臺北市議會目前共有61席行政區議員、2席原住民議員,倘若人口數跌破250萬,行政區議員席次將從61減少至59席。(圖/記者季相儒攝)

●呱吉/臺北市議員、YouTuber

松山信義區因爲人口減少,議員人數從10個縮減爲9個。高雄三民區也遇到一樣的情況。

一時間,大家都在討論人口減少的問題,許多議員與市民都在質問政府該怎麼解決人口減少的問題。

人口減少=落後象徵?

人口減少會造成稅收的降低,也象徵着市民用腳對這個生活環境投下不同意票。可能房價太高,也可能生活品質太差,總之,看起來就是一個負面的象徵。

不過人口減少未必是壞事。雖然臺北市總體人口跌破250萬,但是白天的活動人口仍然超過350萬,臺經院的研究與一些學者都指出,臺北市戶籍人口的減少不會影響到臺北市現有的經濟發展能力。都市發展的歷程本來就是先都市化、人口集中到市區,然後又慢慢地開始疏散到郊區。世界各地的大都會都經歷過這樣的歷程。

▲因人口數下滑,士林北投、松山信義都將減少各1席。(圖/記者許立昕整理製表

人口負成長時代 以最適人口數重新檢視經濟發展政策

除了追求人口總數的成長,市民居住時的舒適感纔是最重要的指標。我認爲面對臺北市,或甚至高雄與其他都會地區的人口數量問題,不應該只追求成長,而是市政府必須在人口政策上主動提出「最適合的人口數」,搭配上精準的人口數量預估,對未來10年的教育、環境、交通能源等各項問題發展,提出最合理的政策。

舉例來說,捷運民生汐止線一旦興建完成,松山區鐵定會再面臨一波人口外移。因爲交通便利,使得汐止與其他周邊區域的較低生活成本變成強烈的人口移動誘因。但我們應該因爲擔心人口外移而放棄民生汐止線的興建嗎?

在兩週前我個人的質詢裡,我即對市府提出這個問題。過去三年的人口數量評估,即便把疫情因素考慮進去,仍然失準很多。市府面對人口數量減少問題也沒有提出合理的願景。我不認爲提升臺北市人口應該是必然的政策目標,市府應該更具前瞻性地計算出臺北市最合適的人口數量,並且據此規劃政策纔對。

至於市議員數量多一席少一席,真的不是很重要。

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