觀察:多措並舉提升企業退稅效率 我國外貿市場主體發展動能足

爲貫徹落實中共中央辦公廳國務院辦公廳印發的《關於進一步深化稅收徵管改革意見》(以下簡稱《意見》),稅務總局聚焦納稅人辦稅需求,持續深化稅收領域“放管服”改革,推出簡化辦稅流程精簡申報表單、智能化改造退稅審覈功能等一系列出口退稅服務舉措,並對出口退稅信息系統進行整合優化,逐步建設以服務出口企業爲中心、以稅收大數據驅動力的智慧退稅系統。

近日,記者從國家稅務總局瞭解到,在前期試點的基礎上,6月30日,新的智慧退稅系統已在全國順利上線。新系統旨在進一步減輕出口企業退稅負擔,更好服務外貿市場主體助力外貿高質量發展

據悉,2020年9月起,優化整合後的出口退稅系統在部分省份先後試點。新系統進一步拓展了智能辦稅服務功能,提供多種申報渠道,納稅人可以自由選擇電子稅務局在線申報、離線申報工具、“單一窗口”在線申報三種免費申報渠道,快捷辦理退稅申報,進一步提升出口退稅服務精細化水平。

申報渠道增加的同時,需要填報的數據項則進一步減少。據介紹,稅務總局通過優化系統功能和強化數據共享,在新系統中提高了“免填報”比例,實現申報數據自動採集,大幅減少手工錄入,平均申報效率提升近30%。

爲進一步便利納稅人,稅務總局着力在“簡”字上做文章,大幅精簡了出口退稅備案、申報、證明辦理等各類業務申報表單及填列欄次,申報表單刪減約三分之一,填報數據項刪減約五分之一。同時,簡化了辦稅流程,在出口退稅證明開具環節,取消了1項紙質報送資料,簡化2項證明開具流程,完善了證明作廢流程。

據稅務總局貨物勞務稅司司長謝文介紹,出口退稅新舉措實現了企業退稅辦理的“3個減少”“3個增加”,“3個減少”即減少了三分之一的退稅申報表單,減少了五分之一的填報數據項,減少了退稅申報事項及簡化了退稅流程。“3個增加”即將免費申報渠道增加到了3個,增加了退稅“免填報”的數據項目,將“免填報”比例提高至70%,增加5個服務事項和6項退稅提醒內容。通過這一系列措施,退稅申報效率提升了30%。

據悉,稅務總局此次整合優化新系統充分運用大數據、人工智能等現代信息技術,通過受理環節自動接單,審覈事項自動帶入,外部數據自動補發,內部數據自動傳輸風險提示自動觸發,實現了退稅審覈全環節自動處理,進一步提高退稅辦理效率。

退稅提速的背後,依託的是智能分流機制。新系統實現以單條明細數據爲單位分別處理,確保有疑點業務分流處理、無疑點業務正常退稅。自2020年9月1日新系統試點以來,累計已有超過1萬戶出口企業通過智能分流機制提前辦理退稅近150億元。

《意見》要求,加快推進智慧稅務建設,充分運用大數據、雲計算、人工智能、移動互聯網等現代信息技術,驅動稅務執法、服務、監管制度創新和業務變革

爲了滿足差異化、精細化風險管理需求,稅務總局在新系統中完善了優化退稅審覈過程中的風險疑點指標,實現對高風險發票自動阻斷,進一步提升了事中風險篩查能力。通過計算機精準比對發票和報關單明細信息,增加校驗、強化內控,進一步提高了出口退稅發函及覆函準確性。試點以來共阻斷高風險發票3萬多份,提示各類風險疑點9萬多次。

此外,稅務總局還充分應用大數據等現代信息技術,着力推進涉稅數據匯聚聯通,結合出口退稅風險特徵,開發建設了適用不同類型企業、不同出口業務的風險模型,完善退稅後的風險監管體系,及時掃描發現涉嫌騙稅風險的企業,進一步推進精確執法和精準監管,提升騙稅風險整體防控能力。

謝文表示,稅務部門將繼續深化“放管服”改革,推出更多實實在在的便利化服務措施,給外貿市場主體減負擔、添活力,爲推動外貿高質量發展貢獻稅務力量。