觀念平臺-推動永續發展基礎建設 仍賴民間投入

新冠肺炎疫情全球造成嚴重衝擊,各國政府想方設法透過貨幣和財政政策來紓緩公衛危機和振興經濟,但許多人也揣想,政府是否會藉着投資基礎建設手法來刺激經濟。

不過,長遠觀之,基礎建設做爲一種資產類別,它具有多個正面驅動因子。降低碳排放量的需求不會消失,升級和建設新基建設施以實現減碳目標重要性亦然

而在全球因應疫情下,令企業平衡利害關係人迫切性升高,也對基礎建設公司發展前景有利。部分是因爲,基建公司在管理利害關係人與股東利益平衡性方面,處於有利的位置。這場疫情危機,讓企業更傾向於管理利害關係人利益,因爲企業發現他們需要在艱困時期幫助員工客戶和一般大衆

基建公司長期以來一直在平衡其利害關係人與股東的關係。例如,公用事業公司與監管機構互動密切,而監管機構身爲其主要利害關係人之一,也照顧與該公用事業公司的相關客戶。

基建公司在管理利害關係人與股東之間平衡方面、以及駕馭風險方面,具有獨特的優勢;我們預期不少其它企業將會把目光投向基建公司,以瞭解如何以最有效的方式做好這些事。

綠色新政和減排的驅動力

氣候變化成爲全球日益關注的焦點。認真看待氣候變化將需要投入大量資金。我們預期全球將致力推動在2050年前實現零排放的承諾。但是該如何實現?目前已有更多國家做出承諾;特別是歐洲已承諾透過可再生能源電動汽車節約能源來實現綠色發電。歐盟爭取在2050年前實現淨零排放目標,而近期的財政刺激方案也包括多項環保措施。美國已有七個州承諾在2050年前實現淨零排放,另有四個州也承諾其能源組合中最少有50%來自可再生能源,並正加快基礎建設的發展步伐。

建築體周遭的基礎設施需要修繕及強化才能因應氣候變化。美國每天因水管滲漏和破裂而流失的水資源相當於7,000個奧運標準游泳池;讓水務相關的基礎建設恢復至正常狀態,即需要投入龐大的資金。不僅是建築物,交通運輸、製造業和農業也同樣需要大量的投資。

爲實現此一目標,需要投入多少資金呢?根據國際能源組織就能源網路所需資本預算編寫的年度報告,側重兩個不同的情境預測:一是反映當前既定公共政策基本情境;二是永續發展情境。根據報告的基本情境預測,在未來20年,全球每年需要投入約1.3兆美元,而依照永續發展情境預測,則需要約1.7兆美元。

有關支出主要用於網路和輸配電,並且會用來改變民衆使用電力、天然氣和其他能源網路的方式。這意味着基建公司和監管機構的標的資產基礎會擴增,爲股權持有者提供具吸引力的回報,並促使更多相關資金投入。我們認爲基礎建設投資人對上述領域應最感興趣且躍躍欲試。

仍賴民間注資

雖然公共政策將扮演重要角色,但我們預期全球許多基建相關計劃(特別是使用者付費型和政府監管型)將依賴民營企業提供資金。

在各國政府祭出寬鬆貨幣政策之下,低利率料仍將維持較長時間。觀察公用事業未來12個月的預估本益比與美國長天公債殖利率的相關性,可發現當美國十年期公債殖利率預期走低,公用事業的預估本益比料會穩步上升;假如市場反映聯準會長期採取量化寬鬆,令債券殖利率在可預見的未來持續走跌,公用事業本益比恐會繼續上升。根據上升情境預測,公用事業預估本益比也許會升到25倍的水準

公共政策方向也會對相關公司估值產生重大影響。例如,新的法規或會縮短天然氣作爲「橋樑燃料」的使用時間(天然氣因溫室氣體排放量低,被視爲通往完全由再生能源滿足一切能源需求的橋樑);如此一來,管線的成長將趨緩,且價值也會流失,最終可能成爲閒置資產且無利可圖。我們對此進行了大量研究,因爲這很可能會帶來具價值的投資機會 — 從事主要管線業務的公司表現,會比那些規模較小的橫向分支管線公司出色。我們認爲進入上市基礎建設領域或會帶來助益,因爲資本可隨着公共政策方向靈活配置,進而影響基礎建設的估值。