國安局:一帶一路對新南向形成壓力

國安局副局長周美伍17日表示,大陸一帶一路戰略,可能對我南向佈局形成壓力。(陳君碩)

國安局副局長周美伍在立法院答詢。(報系資料劉宗龍攝)

國安局17日坦言,對於大陸推動的一帶一路戰略,對我國的新南向政策形成壓力,但也引發周邊國家地緣政治影響的關切;同時中共與TPP成員國大多維持良好關係,若其動員部分成員國反對我加入,可能升高我參與阻礙。

國安局副局長周美伍17日在立法院外交國防委員會報告「一帶一路、TPP、RECP發展現況對我國全球經貿戰略佈局之影響與因應作爲」時表示,中共挾其龐大資金與政治影響力推動一帶一路,可能對我南向佈局形成壓力,但也引發周邊國家對地緣政治影響的關切,間接爲我強化與東南亞、南亞等地區國家互動創造契機

周美伍說,一帶一路在南進方面着墨甚多,雖與我新南向對象國部分重疊,然兩者推動模式存在差異,中共側重基礎設施硬體建設,與我主要推動電子商務、人才交流有所區隔,故可運用強大的民間企業農業技術、創新、文教醫療優勢產業,在區隔對待、資源集中等政策主軸下,加大與相關國家民間交流力度,以有效拓展政策空間

對於TPP、RCEP等區域經貿組織,周美伍表示,中共在國際持續對我進行打壓,在參與TPP和RCEP也面臨中國因素的干擾。他認爲,TPP在日本積極主導下,不排除「TPP減一」(去除美國外的TPP)生效可能性,然而中共與TPP成員國大多維持良好關係,若其動員部分成員國反對我加入,可能升高我參與的障礙。國安局認爲,對此我可先由解決與日本雙邊貿易關切議題着手,增加雙邊互信,同時遊說日、澳、加等主要國家支持,以創造加入的可能空間。

在RCEP方面,國安局指出,依據「RCEP談判指導原則目標官方文件第六點,申請加入要件包括「需經RCEP成員國共識決同意」條文,由於中共爲RCEP重要成員,可能透由此規定對我進行阻撓,但由於我國與RCEP成員國經貿互動密切,未來RCEP一旦形成,亞洲生產供應鏈網絡勢將重整,恐將衝擊我貿易與投資