國八條出臺 高房價紅色警戒

2011年1月份大陸其他重要房地產相關政策

大陸「新國八條」出臺,不但搶得長假業界放鬆的先機,還一口氣從限購、限貸、加稅、擴大供應量等4大面向同時調控,且把地方政府問責機制彈藥上膛狙擊,政策涵蓋全面又要求執行力道,春節長假交易已近乎窒息,政策決心至此,房價不配合下行,恐怕難以過關。

原本在2010年終樓市翹尾的回暖表現,加上大陸官方也已2度大動作調控樓市,但樓市表現多數時間仍呈現量縮價不跌,甚至整年度結算也都還是走揚的局面,這讓衆多業者認爲在強烈的剛性需求支撐下,2011年最多是在出臺「房產稅」,住宅市場基本上仍是大有可爲,不過隨着「新國八條」的閃電襲擊,這個如意算盤已被打翻。

國務院辦公廳日前發佈「關於進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知」(簡稱「國辦發1 號文」),其內容就是「國八條」,根據中國指數研究院中國房地產動態政策設計研究組的研究分析,這次的政策重點有4項。

第一是首次明確提出「房價控制目標」,表明調控將從通過行政手段調控房地產市場轉爲直接調控房價。這方面要求各地政府需制定「房價控制目標」並在一季度公佈,標誌着中央政府繼續調控、遏制房價上漲的決心。

房價結構性下跌機率

而且也顯示,調控目標已從國發10號文的「遏制部分城市房價過快上漲」明確爲「房價控制在合理水平(所有城市)」,這將使得全國主要城市房價趨穩,甚至結構性下跌的可能性正在加大。

其次,是行政手段再加碼,限購範圍更廣且更加嚴厲。特別是限購政策更加嚴厲,包括已有2套住房當地戶籍居民家庭、1套住房的非當地戶籍居民家庭、無法提供一定年限當地納稅證明社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭等,都不得購房。此外,包括直轄市計劃單列市省會城市在內35個大中城市,甚至更多城市都將限購,影響層面也更廣。

再來是經濟、金融、稅收等手段也都全面升級。繼續強化差別化信貸政策,不但二套房首付從50%提高到60%,各地還可結合房價控制目標進一步提高;而個人轉讓住房營業稅差額轉爲全額徵收;2011年商品住房用地供應不得低於前兩年均值,且大力推廣「限房價、競地價」方式出讓土地等。

最後是落實約談問責機制,確保相關政策落實到位。雖然是再次提出落實約談問責機制,但已更明確將「執行差別化住房信貸、稅收政策不到位」等情形納入問責範圍,有利於保證相關政策的嚴格執行力道,是進一步逼迫地方跟上中央政策腳步的動作。

對此,上海永慶房屋總經理陳史翎認爲,原本上次調控將二套房的首付比例調高到五成,投資客就已受到影響,紛紛把購買標的物轉移到低總價郊區的房子,造成這類產品線住宅價格大漲。這次自備款提高到六成,加上嚴格的限購、限貸政策,對投資者而言,將嚴重影響他們的資金調配及購房套數

上海市投資客高達六成,如果調控被完全落實,投資客將會被徹底打壓,勢必造成整體市場的萎縮。據上海永慶房屋內部統計資料顯示,68%客戶貸款購房,其中貸款超過四成的佔比高達70%。

新政出臺逾4成民衆受影響

從這個比例看,新國八條出臺,約42%購房者將直接受到影響。另外,如果對住宅價格的控制嚴格落實問責制度,可能會轉而變成大陸政府施壓開發商降價,加上開發商資金的萎縮,因此未來幾個月價格可能會下行。

中國指數研究院的看法則認爲,此次調控政策密度、嚴厲程度、出臺時間均超出市場預期,特別是限購等行政措施的採用,將對市場短期需求產生顯著影響,加上擴大供給等政策的配合,會大大改變普遍

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