國防部年編列13萬美元預算 與薛瑞福「2049計劃」推國安交流

總統英文今年2月接見來訪的薛瑞福。(圖/總統府提供)

記者陳政錄臺北報導

蔡政府自2016年執政以來,臺美軍事交流情況有所改變,並可能牽擾美中臺三方關係。據《聯合報》報導,我國防部日前首度公開,每年由戰規司編列約13萬美元預算,以委辦合作方式,和現任主席爲薛瑞福的美國智庫2049計劃研究所,合辦高階將領赴美進修,交流國家安全政策與對應戰略

2049計劃研究所(Project 2049 Institute)以亞洲爲主要研究對象,現任主席薛瑞福去年底剛從美國國防部印太事務助理部長一職離任,所內重要成員還包括小布時期美國副國務卿阿米·塔吉,立場偏向共和黨,多次參與美國對臺推銷軍售

川普去年8月,批准66架F-16V戰機對臺軍售案,圖爲嘉義空軍基地內停放的戰機。(圖/記者呂佳賢攝)

值得注意的是,由於2049的官網曾公佈部分資金來源,除有美國各大軍火商與亞洲日韓等國捐款外,還包括臺灣國防部、駐美代表處及知名臺灣獨派人士。因此,在我國防部公開預算編列後,該報導直言,「薛瑞福頻繁來臺,多次與蔡總統會面外界以爲是美方卸任官員對臺友善,殊不知他所服務的機構,是接受臺灣經費的美國機構。」

對此,國防部迴應,這是例行年度智庫交流合作案,逐年編列預算執行,並非捐款。國防部解釋,2007年至2016年,我方原與美國企業研究院AEI合作開辦國家安全政策暨戰略高階教育班次,提升國軍幹部宏觀思維,並藉此平臺與美方卸任資深官員、國會議員及智庫學者互動;自2016年起,鑑於2049計劃研究所研究領域,以中共解放軍、區域安全、友盟關係爲核心,將這個班次由AEI委託2049計劃研究所籌辦。

▲美中臺三方關係受到國際關注,圖爲大陸航母穿過臺灣海峽。(圖/翻攝自人民海軍影片

對於上述情況中華戰略學會研究員張競在接受《ETtoday新聞雲》採訪時表示,中華民國國防部透過與華府智庫合作,對具備發展潛力軍官提供高階國家安全講習課程,確實有其具體意義。但他進一步說明,該合作始於湯曜明擔任總長時期,嚴格來說並非任何創舉,只是以往都儘量保持低調,以免另生枝節,讓美國政府接待單位爲難。

另一位熟諳華府政局的軍事專家,在受訪時也進一步提醒,國防部直接公開預算金額,可能惹上「大麻煩」,因爲美國除了2049外,還有許多層級更高的智庫;考量涉及敏感的臺海議題,以及美對臺軍售龐大利益,過往臺美軍事交流內容多持審慎,涉及費用甚至以「機密經費」的方式處理,以免破壞臺美關係上的多方經營。

據瞭解,2049的執行主任石明凱早期在美國國防部時,就負責對臺軍售,卸任後也曾加入美國軍火商雷神公司;此外,我軍參謀總長李喜明,曾於去年12月赴美,與2049計劃研究所交流,當時受安排與美國國務院助理國務卿庫柏(Clarke Cooper)會面。

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