海南農村幹部教育項目10年培養逾萬名村幹部

工人日報-中工網記者 賴書聞

海南省陵水縣文羅鎮五星村黨總支書記、村委會主任黃麗萍一邊用黎語向羣衆宣講十九屆五中全會精神,一邊張羅村裏發展朝天椒產業的事,“以前我可沒這麼能幹。” 黃麗萍告訴記者,過去,論勤勞致富,她有點小心得,可自從被鄉親們選上當脫貧“領頭雁”後,要怎樣治理、壯大“雁陣”,遇到難題時,真有點“書到用時方恨少”。

2010年,爲推進農村黨的建設“強核心工程”,海南省啓動“農村幹部大專學歷教育”項目,每年選拔一批農村幹部和優秀青年到海南開放大學(原海南廣播電視大學)參加大專學歷教育,爲基層工作“加油充電”。

該項目實施10年來,爲海南省共培養了13330名農村幹部和優秀青年,已有8867名順利畢業,爲海南省各地加強基層黨建、打贏脫貧攻堅、實施鄉村振興輸送了大批“留得住、用得上”的組織人才和“雙帶”作用的農村黨員。

這些年,農村電商、生態旅遊等多種業態在海南各地興起。“但村幹部文化程度和知識水平有限,只能乾着急。” 黃麗萍說:“聽說省裏開了大專班,我二話不說報了名,時代發展倒逼基層幹部充電學習。”

黨的十八大以來,海南持續抓基層強基礎,農村基層幹部隊伍結構和素質得到了有效優化和提升,但受經濟社會發展相對滯後等客觀因素影響,海南基層幹部素質能力普通偏弱,農村實用人才總量少,在脫貧攻堅和鄉村振興工作中“有想法、沒辦法”的問題普遍存在。

經過深入調研,海南省委組織部根據實際,提出“4321”創建爲主要內容的農村基層黨建“先鋒引領”工程,着力培育1萬名有“雙帶”作用的農村黨員,同時對村“兩委”換屆提出明確要求,80%的村黨組織書記、村委會主任要達到相當中專以上學歷,努力培養大批“可農可工可商可服”的新型職業農民,爲實現海南鄉村振興提供智力支持和人才支撐。

今年入學前,來自海口龍泉鎮永昌村的吳嶽川心裏嘀咕,“‘大專班’會不會照本宣科、枯燥乏味,甚至就走個過場?” 可沒想到,一來就“真槍實彈”演練了一場。

吳嶽川等56名學員被組織參加一場“大論賽”:學員們被分成幾組,每隊抽題競賽,他們抽到的題目是“鄉村旅遊開發與生態環境保護的關係”。

吳嶽川代表該隊陳述,老師點評卻絲毫“不留情面”:“兩者該如何協調?怎樣將生態設施植入旅遊功能?遊客怎樣成爲‘鐵粉’消費綠色農品……” 吳嶽川聽得直冒汗,卻不得不承認,“說中了工作中的短板和盲點,這課上得值!”

爲了精準對應每名學員的實際需求,“大專班”量身定製、因材施教,確定了黨建知識、農村經濟管理、農村行政管理等科目,吳嶽川攻讀的經濟管理學知識專業,就包括“三農”政策法規、村幹部領導方法與藝術等課程,還有實習和畢業論文。

“課程針對性、實用性很強,共計76個學分,必須修滿才能畢業,差一分都不行。” 海南開放大學教師陳玉玲告訴記者,“基層幹部可以‘寬進’,不能‘寬出’,‘大專班’並非‘保過班’!”

同時,考慮到基層幹部工作實際,海南開放大學還爲學員們量身打造了集中統一授課和網上自主學習相結合的學習模式,師資隊伍中,不僅有職能部門領導、專職教師、行業專家,還有來自田間地頭的“土專家”;授課方式裏,除了課堂教學、基地教學、實踐教學、小組學習,網絡學習平臺還能讓大家時時處處想學就學,非常靈活,力爭讓學員們“聽得懂、學得會、用得上、幹得好”。

今年,海南省再次提出,在“農村幹部大專學歷教育”項目基礎上,實施農村黨員幹部和農民羣衆“雙學歷雙輪訓”教育工程,有步驟地擴大對農村黨員幹部和農民羣衆的大專學歷教育和中等職業學歷教育招生規模,探索開展大學本科學歷教育。