佳兆業發佈首部城市更新政策報告 首次提出四大政策分佈版圖

日前，佳兆業推出名爲《城市遠見：更唱迭和，曉喻新生》全國城市更新政策行業報告（以下簡稱報告）,這是城市更新領域首部聚焦於全國主要區域和重點城市的更新政策法規以及未來發展的“業務寶典”。據瞭解，早在2019年佳兆業曾系統性地就城市更新領域進行運營邏輯闡述，發佈當時國內首部房企城市更新的專業書籍。

隨着中國經濟的“高質量”發展轉型，在城市更新全國化的政策佈局方面，中央堅持統籌規劃，城市更新寫進十四五規劃、中央經濟工作會議，各省市地級政府借省市十四五規劃或者獨立出臺、制定城市更新管理（實施）辦法，全國上下更唱迭和，將城市更新作爲未來發展的重要方向。

自此，城市更新的發展演進歷經了從萌芽、起步、探索到提速四個重要時期，逐步形成了面向城市更新4.0的持續價值導向及以深圳、廣州爲樣本的系統化更新政策體系。近年來，各核心城市政策層出不窮，又各有特點，尤其是2020年，政策頻出，體系、綱領性政策居多，且呈現出“發展蓬勃、週期重構、產業賦能”三大內涵，揭開了城市更新全國化序章和大灣區的新十年高質量發展浪潮。

在此背景之下，城市更新領域已發生了翻天覆地的變化，對於政策的梳理以及研究就顯得格外緊迫。而此次報告的發佈填補了房企在城市更新政策領域研究的空白，也爲行業研判未來走勢提供了有力支撐。全書從城市更新邏輯入手，重點梳理核心城市城市更新政策，並且對最新政策進行盤點、對未來政策走向進行了展望。通覽全文，不難發現佳兆業正積極藉助自身的資源稟賦、項目累積優勢和統籌分析能力，探索城市更新的真正價值，持續關注城市更新的發展方向。

在此次的報告中，最有亮點的莫過於全國政策的梳理和分類以及政策制定模式的重新定義。通過研讀全國各地的政策法規文件，佳兆業首次提出了“珠三角、長三角、大西南、大北方”四大政策分佈版圖，並且巧妙的用簡短的語言描述了各地的政策特點。從政策完備度上看，出現了“南全、西活、東少、北缺”的狀況，而在政府角色擔當上，“南放手、西引資、東、北重管控”等。

除了在政策層面的總結歸納外，此次發佈的報告還對各個重點城市城市更新未來走向進行了預判。報告認爲，深圳對片區發展進行合理的更新管理，它的核心趨勢是由“更新專項規劃+單元規劃”的兩級管控體系向“更新專項規劃+片區統籌更新規劃+單元規劃”的三級管控體系轉變。佳兆業認爲，深圳城市更新的市場化發展將逐漸轉移至政府主導，政府的統籌作用將逐步加強。而廣州未來的趨勢，將更加強調規劃引領、計劃統籌，並將採取城市有機更新、全面改造、混合改造、微改造等多種方式，分區分類分時有序進行更新。

另外，報告也對許多國內熱門城市更新項目進行了剖析，如北京798、上海上生新所、深圳阪田城市廣場、廣州小坪村舊改等，用案例解讀向讀者展示了佳兆業的深度思考與不同視角。

二十餘年的城市更新領域積澱，讓佳兆業從先行到領航，業務逐漸延展並涉及所有類型的城市更新項目，如舊樓、舊村莊、舊工業區、舊城改造等。同時，豐富的經驗讓佳兆業也擁有了多元廣闊的視角以及準確、專業的能力，能對各地各類的政策進行梳理、總結以及預判，這或許也是在這個城市更新蓬勃發展的時代中，最爲中堅的發展力量。