加裝電梯有出資分攤比例作參考

1.7

1.6

1.5

1.4

1.3

1.2

1.1

0.5

1

0

第八層

第七層

第六層

第五層

第四層

第三層

第二層

第一層

第十層

第九層

以第三層爲參數1,第二層爲0.5,第一層爲0,從第四層開始每增加一個樓層提高0.1個係數,即第四層1.1,第五層1.2,第六層1.3,並依此類推出資比例

昨日,廣州規委、市質監局等部門召開新聞發佈會通報《廣州市既有住宅增設電梯辦法》(下稱《辦法》)正式發佈實施。與此前的試行版相比,《辦法》更接地氣,業主更易理解,操作更加可行。據瞭解,《辦法》在此次舊樓加裝電梯報建程序簡化、出資分攤比例參考、協調協商機制建立、嚴重遮擋界定和電梯使用管理者明確等方面進行細化規定,可爲舊樓加裝電梯進一步掃清障礙,並規範了後續使用管理。

現狀

約2500幢舊樓加裝電梯獲批

上世紀末,受社會經濟和工程技術限制,當時廣州興建的超過6層的住宅大多未設電梯。公開報道顯示,截至2008年初,廣州有5萬棟舊樓需要加裝電梯。

2012年《廣州市既有住宅增設電梯試行辦法》出臺,舊樓加裝電梯有了政策指引。市國規委相關負責人介紹,試行辦法出臺後,規劃部門每年受理加建電梯規劃審批案件400~600宗,並呈逐年上升趨勢。截至今年7月,規劃部門共審批通過加建電梯的既有住宅約2500幢,與申報量約3300幢相比,通過率約3/4。未審批通過的樓幢,最主要的原因是樓上樓下意見不統一。除此,也有一些樓幢存在技術限制無法加裝,比如不滿足消防要求、不滿足通行要求、存在安全隱患等。

亮點

變化1

分攤比例

第4層開始每增1層多出資10%

在加裝電梯出資方面,《辦法》沿用了房改房可申請單位住房維修基金和普通住房可申請公積金專項維修資金等規定。但對高層住戶低層住戶爭議較多的出資分攤比例和後續維護養護費用分攤比例,《辦法》給了官方參考分攤比例。

業主可參考以下分攤比例約定出資、維護和養護費用的分攤:以第三層爲參數1,第二層爲0.5,第一層爲0,從第四層開始每增加一個樓層提高0.1個係數,即第四層1.1,第五層1.2,第六層1.3,並依此類推出資比例;同一樓層各戶的出資比例可按照業主專有部分佔該層建築總面積的比例確定。

變化2

批前公示

公示期由10日延至不少於20日

《辦法》稱,舊樓加裝電梯要進行批前公示,應當在擬增設電梯的工程現場顯著位置(包括所在物業管理區域及本幢、本單元主要出入口)和國土規劃行政管理部門網站同時進行,公示期不少於20日,這比原先規定的10日時限有所延長。

公示內容包括專有部分佔該幢(單元)建築物總面積三分之二以上的業主且佔總人數三分之二以上的業主同意增設電梯的書面文件及其同意所送審的建築設計方案的書面意見等。

批前公示期間,業主提出增設電梯直接影響通風、採光或者通行的,國土規劃行政管理部門應當進行現場勘察;建築設計違反通風、採光或者通行的相關技術標準與規範的,應當要求申請人取得受影響業主的書面同意意見或者修改建築設計方案,申請人已經與相關受影響業主達成協議的除外。

變化3

業主協商

調解不成可依法進行民事訴訟

針對增設電梯的關鍵和難點在於業主之間協商的問題,《辦法》引進了協調平臺,強調了街道辦鎮政府基層組織應當加強指導和協調。

批前公示期間,對增設電梯事項有異議的,業主應當自行協商。業主經過協商仍無法達成一致意見的,可請求居民委員會、原房改售房單位、業主委員會或增設電梯諮詢服務機構等第三方組織協商或調解,並由組織協商或調解的第三方出具協商情況說明或調解意見。

《辦法》還給出了增設電梯過程中發生的民事爭議解決途徑:業主認爲因增設電梯侵犯其所有權和相鄰權等民事權益而提出補償等要求的,由業主之間協商解決。屬地鎮或街道辦事處人民調解委員會、相關行政管理部門應當應業主請求依照法定職權和程序組織調解,促使相關業主在平等協商基礎上自願達成調解協議。業主之間協商或者調解不成的,依法通過民事訴訟途徑解決。

變化

4

程序簡化

加裝電梯不需

辦理用地審批

《辦法》對部分審批程序進行了簡化。

當中明確規定,既有住宅增設電梯項目不需要辦理規劃選址、建設用地規劃許可供地審批手續。

變化5

電梯管理

明確使用管理者

定期檢驗電梯

《辦法》對既有住宅加裝電梯過程中的選用、安裝、驗收、使用登記、定期檢驗等工作進行了規範。

按規定,業主應當共同委託物業服務企業或者其他單位管理電梯,受委託的物業服務企業或其他單位爲電梯使用管理者。業主應當以書面協議形式確定電梯使用管理者,並配備至少1名取得《特種設備作業人員證》的電梯安全管理員

市質監局相關負責人建議,市民羣衆在增設電梯初期就明確電梯使用管理者的產生方式,電梯監督檢驗驗收合格後建立齊全完善的電梯管理制度,依法辦理使用登記後才使用電梯。

此外,電梯使用管理者應當在電梯投入使用前到區特種設備安全監督管理部門辦理電梯使用登記。在用電梯定期檢驗週期爲1年,電梯使用管理者應當在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗申請。