監委:日本福島核災重建 早已崩解「核電安全」、「發電成本便宜」神話

監委田秋堇、王麗珍、趙永清林盛豐今天公佈「我國對於核災救災與復健總社會成本法律面及執行面的分析調查報告。(趙婉淳攝)

監委田秋堇、王麗珍、趙永清、林盛豐今天公佈調查報告,指出臺電參考日本福島事故經驗規劃災民7天緊急安置作業約需7.8億元,對核災事故賠償最高僅42億,與日本等先進國家評估支出天差地遠。至於在公投前夕提出調查報告是否在替政院反對重啓核四立場背書,田秋堇說,此案是研究調查案,不能糾正或或彈劾,7月即完成調查報告,需在年底前結案

監委趙永清強調,監察院數十年來多次調查覈電廠、核四,不分黨派都曾對此提出糾正,民進黨臺北縣執政,到朱立倫侯友宜掌舵新北市,都表態核安核廢料有疑慮,因此探討核電應跳脫黨派,臺灣確實有核災危機,不能老是依靠天佑臺灣;公投是人民權利,但人民在公投前也必須接受到完整充分資訊,才能慎重抉擇。

根據監委公佈的「我國對於核災救災與復健總社會成本在法律面及執行面的分析」調查報告指出,烏克蘭車諾比與日本311福島核災於今年分別屆滿35週年及10週年,當地政府迄今仍難以收拾輻射污染重創環境與社會的殘局,早已崩解核電「安全」及「發電成本便宜」的神話,其中日本政府至2019年投入復原重建預算高達新臺幣10兆8950億元。

其次,依「災害救法」相關規定,核災救災與復建總社會成本,涵蓋預防、應變、復原、重建等支出,然國內各級權責機關絕大部分卻僅估算核災發生當下短期的損失,忽略長期、間接、無形及跨域等各種可能成本,與先進國家相關成本實際處理經驗、評估範疇及涵蓋層面差異甚鉅。

第三,我國核電廠周圍的緊急應變計劃區,目前以周圍半徑8公里爲劃定範圍,與加拿大西德10公里、美國16公里、日本福島核災實際疏散30公里顯有落差,若核災輻射污染擴及應變計劃區以外,恐造成兵荒馬亂,今年適逢每5年定期檢討修正緊急應變區之際,行政院借鏡日本等核災慘痛經驗,審慎務實檢討。

調查報告提到,原能會在2011年4月要求臺電建立「斷然處置程序」,以因應全球越趨劇烈莫測的複合式天災,並在2018年4月公佈該指引,監委田秋堇表示,國內權責機關多年來幾乎視此程序爲保命符,但最終成敗關鍵,需仰賴現場工作人員與大難來臨時原地死守,這是人性嚴酷考驗,但相關單位長期避而不談,且有其他諸多不確定因素不易掌控,爲進一步釐清,已另案調查。

田秋堇指出,我國能源政策雖已明確宣示2025年達成「非核家園」,但核電廠除役過程,以及置於冷卻持中、數量龐大的用過核子燃料棒,仍有核災發生的高度風險。日本福島核災「損害賠償」支出總額至今近新臺幣2.5兆,反觀我國最高賠償爲42億,僅佔日本賠償金的0.17%。