揭廣州總部經濟家底 南沙新區、空港經濟區要飛

總部經濟效應廣州的快速發展發揮了不可或缺的作用。

回顧十多年來廣州總部經濟的發展軌跡,從2009年確定兩大CBD,到2010年佈局“10個總部經濟重要功能區”,至2015年提出“10個行政區打造特色總部集聚區”,廣州一直在克服總部經濟佈局分散、重要載體發展滯後、集聚效應未充分發揮等弱點,在中心城區功能強化的基礎上,完善城市規劃發展,周邊陸續形成區域總部,進而走“特色總部”之路。

如今,廣州總部經濟呈現新特點樞紐型平臺型企業加速佈局,央企陸續登錄,但各行政區的發展定位尚未清晰,如何實現錯位發展?一線城市不乏總部資源的競爭,以其他城市爲鑑,廣州如何走出自己的特色總部經濟之路?《廣州經濟版圖》系列爲你一一揭底。

行動計劃》指出打造特色總部經濟集聚區 圖爲各區域重點發展區和特點

廣州總部不只有天河 第一站越秀市東

最初,越秀是總部經濟發源地,經濟總量率先進入千億元級別。當時還有天河北—體育中心商務區、珠江新城金融商務區,形成廣州相對成熟的三大總部經濟板塊。

2010年,珠江新城引入金融機構區域性總部,集聚了一大批企業總部。隨後琶洲、金融城後來居上,成前驅力量。

隨着新興CBD落地,越秀的總部企業逐步流失。環市東啓動的擴容的“自救策略”,將環市東舊CBD向西擴展至環市中,向東延伸至廣州大道,與珠江新城連成一體,面積增加一倍。

至此,廣州“珠江新城-員村-琶洲”與“天河北-環市東-東風路”兩大CBD“雙核”成型。

其後,多個總部經濟重要功能區遍地開花。包括南沙新區科學城、知識城、白雲新城、白鵝地區、廣州新城市中軸線南段地區和廣州南站地區等區域規劃逐步實現。

目前,廣州全市超六成以上的總部企業集中在天河、越秀、和新黃埔。其中廣州國際金融城、琶洲會展總部集聚區、科學城等發展成熟,規模較大。

而南沙新區、空港經濟區等新興總部企業集聚區逐步崛起,將成爲下一批總部經濟發展的重要載體。

重點聚集區大發展 南沙新區、空港經濟區最搶眼

按照最新的政策《加快總部經濟發展三年行動計劃(2015-2017年)》(以下簡稱“行動計劃”),到2017年,力爭認定總部企業超500家,力爭形成6-8個具有核心競爭力的總部經濟集聚區,提出打造特色總部,並定位了廣州各區的重點發展區、特點。

南沙區可謂央企總部新聚集地,截至目前,在南沙投資落戶世界500強、總部型企業超過70家。其中不乏中國中鐵、中國交建、中遠海運、中國鐵建、中化集團、中船集團等“央”字頭“國”字頭巨頭的落戶。業內人士指出,南沙和央企合作是通過承接基建項目+運營地產的典型模式,而翻查資料,自2014年以來,南沙賣出多個苛刻條件地塊,其中在買地時就承諾將總部遷入南沙的企業就超過15家。

《行動計劃》也提出,將發揮自貿試驗區優勢,加快建設蕉門河中心區、明珠灣起步區兩大總部集聚區。南沙通過各種形式吸引大量總部企業聚集後,總部集聚區雛形已現。

白雲、花都着力於世界級綜合樞紐——空港經濟區迅猛發展。

目前白雲機場在航空、運輸、航空維修製造等核心產業領域已具規模,且有集羣效應。目前擁有世界第三大的航空公司南航,世界第一的快遞物流公司聯邦快遞,世界級的維修基地新科宇航。

另外,以南航爲主要投資方的廣州白雲國際物流公司,投資9億運營983畝的廣州空港國際物流園區。2014年,該園區上升爲綜合保稅區,2015年全年累計業務量50萬票,2016年上半年累計業務量達180萬票,跨境電商增長髮展勢頭驚人。

《行動計劃》也單獨把白雲、花都、空港經濟單獨出來成爲臨空總部經濟集聚區:依託花都區主城區發展軸、廣州北站商務區和空港經濟區,加快建設總部經濟載體,重點集聚航空物流、飛機維修、商貿會展、融資租賃、跨境電子商務等總部企業。

廣州空港經濟區效果圖

各個行政區總部經濟各有特色

傳統老區越秀舊CDB注入新活力,藉助廣州火車站升級改造爲高鐵站,實踐“樞紐+社區+產業”的建設模式,提升總部經濟能級。

天河區加快廣州國際金融城、天河科技園建設。前者打造成廣州市總部集聚核心區,支持重大總部經濟項目優先落戶。後者通過推動移動互聯網、科技金融、融資租賃、大數據等產業集聚發展,搶佔新技術、新產業制高點。

荔灣區打造珠江西岸總部經濟帶,以白鵝潭、東沙、大坦沙爲重點,發展電子商務、研發設計、現代物流、科技服務、文化健康等主要業態

海珠區加快琶洲國際會展商務區建設,重點集聚商貿會展、電子商務等總部企業。圍繞工業大道的升級改造,再造一個高端總部經濟集聚區。

黃埔區以中新知識城、廣州科學城、廣州國際生物島爲重點,以科技研發、生命科學技術產業爲主的總部集聚區。另外加快建設黃埔臨港商務區魚珠核心區、黃埔智能裝備產業園,打造高端招商載體。

番禺區圍繞南站商務區、國際創新城、番禺萬博商務區建設總部經濟集聚區,重點集聚新業態、商務服務等總部企業。

白雲區加快建設白雲新城總部集聚區、廣州民營科技園,吸引、培育一批大型骨幹和中小民營企業總部。

增城區加快建設電子五所總部新區、增城低碳總部園。

天河CBD是廣州內世界500強最密集區

總部經濟給廣州帶來什麼?

總部經濟給廣州的經濟發展帶來諸多的外溢效應,首先是稅收增加,由廣州市統計局聯合主編《廣州藍皮書:2016年中國廣州經濟形勢分析與預測》顯示,截至2015年年底,328家總部企業納稅總額112億元,同比增長13%。

經濟學博士、廣州大學經濟與統計學院講師聶鵬指出,稅收的貢獻只是總部經濟效應的一小部分。更大的貢獻在於促進相關產業和高端服務業的迅速壯大,進一步推動工業園區和高新科研工業園區的發展。

跌出全國前三 廣州如何走出特色之路?

在此前的一些研究報告中,廣州曾被指總部經濟發展不夠,與北京、上海差距較大。自2011年後更是連續多年被深圳超越,跌出全國前三。廣州如何走出自己的特色總部經濟之路?

聶鵬認爲,廣州總部企業的輻射帶動效應不足,尚未能聚集金融、商務服務、文化創意等高端服務資源,也未能有效配置技術、人才、資金、信息等各種要素。其表示,廣州總部經濟應當定位爲面向東南亞、輻射華南地區的總部經濟聚集區,產業定位爲先進製造業、高新技術和現代服務業。

廣東財經大學流通經濟研究所所長王先慶表示,廣州是“千年商都”,處於珠三角“世界工廠”的腹地,是中國第一展“廣交會”的所在地,重視“商貿”這個城市靈魂,發揮“廣交會”以及“千年商都”的優勢,要把廣州建成全國最重要的商貿總部集聚地。