金門總預算戰火 延燒臺灣本島

金門縣副議長周子傑（左二）等人赴臺北高等行政法院告發縣議會違反審查程序。（周子傑提供／李金生金門傳真）

金門縣110年度總預算遭刪凍近20億元造成府會對立，7名非議長派議員跨海赴臺開闢第2戰場，聯名向臺北高等行政法院及監察院告發縣議會違反審查程序，引爆新一波的「內戰」，連天烽火從外島延燒到臺灣本島，引起各方矚目。

副議長周子傑等7名議員指出，縣議會3月底臨時會議中，議長洪允典與相關議事人員漠視地方自治精神、議事規則及相關法令，出現包括將審查會中已被宣讀爲「不通過」的提案，逕列入最終審查完成之預算案中、阻止部分議員發言、忽視同僚要求逐案審查之要求、未對議案進行表決即逕宣佈通過、未確實清點人數等重大程序瑕疵。

他們在檢舉函也羅列議長洪允典、法制主任鎔銘、議事主任陳勵志涉及瀆職情事，包括未按照議事規則及地制法相關規定，造成會議產生重大瑕疵，以及身爲相關主責人員涉有本應於會議中提供主席正確法律建議以符相關規定，應作爲卻未作爲的情事。

周子傑等人指出，依過去大法官釋字、地方自治法規和議事規則，此次會議應屬無效，聲請將預算審議結果爲暫時假處分狀態，並予暫停執行，同時也希望中央憲政機關正視地方亂象，讓陽光照進地方議會。

縣議會昨由主任王垣坤出面說明，強調民意代表並非監察權行使對象，大法官釋字第14號解釋在案，且縣議會爲民意代表機關，其由議員互選之議長，雖有處理會務之責，但其民意代表身分並無變更，應不屬憲法中所稱之公務人員。

針對縣府指刪凍達總預算6分之1，縣議會澄清直言「內行人說外行話」，事實是縣府110年度歲出總預算達330億元，其中單位預算約135億元，附屬單位預算約195億元，而此次刪減4億8222萬元、凍結14億6126萬元，刪減率僅1.5％，尚屬合理，應不致於有所謂「動搖縣本」的狀況，再說縣府目前施政如常，並無導致今年度許多重大計劃和建設無法啓動，危言聳聽的情事。