精心籌辦冬奧會後 冰雪運動該如何持續推進

這個雪季,新疆賽里木湖景區,遊客爭相體驗冰雪運動。視覺中國供圖

近日,《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》正式對外發布,其中,整整一節用以描述“建設體育強國”,這在我國曆年的五年規劃中尚屬首次。而作爲我國“十四五”初期舉辦的重大標誌性活動,北京冬奧會、冬殘奧會自然在列,其帶動的冰雪運動也作爲“體育強國”建設的一部分,被予以“持續推進”的要求。

在近期結束的全國兩會上,除了對政府工作報告中“精心籌辦”北京冬奧會、冬殘奧會予以高度關注外,兩會代表委員也對冰雪運動發展的“持續推進”建言獻策,期待以冬奧會爲契機,讓更多人蔘與冰雪運動、將冰雪運動發展融入經濟社會發展的大格局之中。

自2022年冬奧會申辦成功以來,在“帶動3億人上冰雪”的大目標下,冰雪運動在國內的熱度正持續攀升。中國旅遊研究院年初發布《中國冰雪旅遊發展報告2021》預測,2020~2021冰雪季,我國冰雪旅遊休閒旅遊人次將達到2.3億人次,冰雪旅遊收入將超過3900億元。

全國政協委員、北京冬奧會和冬殘奧會運動員委員會主席楊揚看來,中國冰雪運動正迎來前所未有的發展機遇,“過去5年,隨着一系列支持政策出臺落地,可以看見很多冰雪運動場地設施在全國各地應運而生,冰雪運動進校園也更加順暢,這些都很好地推動了冰雪運動發展。”她對中青報·中青網記者表示,可與此同時,不少冰雪運動事故也頻現報端,冰雪運動安全風險也在日益凸顯,“這將從根本上影響到冰雪運動的可持續發展。”

通過調研,楊揚發現,冰雪行業是新興行業、冰雪運動屬於高風險運動,大量事故都與場地設施建設、管理運行不規範,參與者運動風險意識不強有關。在她看來,一方面,需要加強對冰雪場館的建設方和運營管理方的安全監管,制定統一的安全管理標準,加強冰雪市場管理和從業人員的專業培訓,提升冰雪場所的安全管理意識與能力;另一方面,也要通過創新培訓等方法解決消費者安全教育缺乏等問題,“有一個很大的隱患是,消費者對冰雪運動的風險認識不足,認爲這是一項休閒運動,加之入門教學費用較高等原因,從而忽略專業培訓的必要性。”她引用數據表示,國內滑雪初學者主動尋找專業教練培訓的不足10%,這一數據在國外通常爲60%-70%。

爲幫助初學者建立起安全意識、擁有良好的初次體驗,鞏固大衆冰雪運動發展的基礎,楊揚呼籲,能有更多政策鼓勵、扶持冰雪場館探索創新培訓模式,降低初學者入門收費門檻,擴大參與人羣,“如果初次體驗很好,初學者可能會發展成粘性很強的愛好者。”她強調,尤其參與冰雪運動的青少年越來越多,培訓是否規範、教學是不是有標準教材等都至關重要,因此,她建議完善並大力推廣大衆及青少年兒童滑冰滑雪等級標準,要求教學和輔助人員須通過安全培訓與認證考覈才能上崗。在楊揚看來,冬奧會只是冰雪運動蓬勃發展的開始,要“持續推進”冰雪運動的發展,當前如何做到“健康有序”至關重要。

“目前我國積極的冰雪運動消費理念尚未形成,冰雪運動參與頻率較低,約70%的滑雪人羣爲一次性體驗者。”全國政協常委、黑龍江省副省長孫東生同樣注意到我國冰雪運動市場的問題與不足,他在兩會期間提出,應引導形成積極健康的消費理念,扭轉我國冰雪運動消費中一定程度存在的盲目奢侈消費、輕視運動體驗等不足之處,形成促進健康、促進全民參與、促進可持續的冰雪運動消費觀,引導羣衆在冰雪運動消費類型上向參與型體育運動消費轉變,提升體育消費的健康屬性。

他同時指出,當前,我國冰雪運動產品和服務供給與羣衆多元化、品質化、互動化的需求仍存在一定差距,運動場地設施還存在較大短板,仍以傳統人工管理模式爲主,“大數據”“智能化”應用不足。他向媒體表示,應在國家層面搭建統一的智能化冰雪運動信息服務平臺,提高公衆的感知度和選擇的便利性;依託“互聯網 ”“大數據”“人工智能”等科技手段,提升冰雪場館的網絡化和智能化運營,充分挖掘用戶偏好,着力打造涵蓋不同消費羣體的運動模式。

此外,他還有多條建議着力於提升冰雪產業的可持續發展。例如,將冰雪運動場館建設與旅遊、住宅、休閒等項目融合,拓展冰雪場地運營的商業空間;加快建設京張冰雪體育文化旅遊帶、黑吉遼蒙冰雪體育文化旅遊帶等,融入吃、住、行、遊、購、娛六大要素和資源,拉長產業鏈條;做精冰雪運動上下游產業,整體提升冰雪運動裝備製造、教育培訓、賽事服務、健康管理及相關的中介服務水平,提高冰雪運動裝備自主創新能力,建設研發製造基地,提升產品國際競爭力等。

但在全國人大代表、張家口市第一中學教師尤立增看來,這一切的根基離不開冰雪人才的培養,從2018年全國兩會至今,他都在關注冰雪項目的人才缺口問題,其間,他到滑雪場進行調研時發現,運動員的滑雪板對運動員的成績有很大影響,而在滑雪板的維護和保養方面,給滑雪板打蠟是一個重要環節,但當時,在張家口市從業的打蠟師人數較少、專業技術水平也不足,此後,他提出國內冰雪運動優質專業技術人才缺失的現狀。而在今年兩會上,他向媒體表示,張家口以冰雪學校和專業建設爲突破口,積極打造了從小學、初中、高中,各年齡段起點相銜接,專門人才培養和大衆冰雪普及相結合的培養體系,取得了明顯成效,“培養冰雪人才可以直接服務冬奧的籌辦,又能保證後冬奧時代,爲張家口的發展提供人才的支持和儲備。”

除了從業者,冰雪產業同樣需要消費者。全國政協委員、北京冬奧組委體育部副部長王豔霞向中青報·中青網記者表示,我國申辦冬奧會時,提出“帶動三億人蔘與冰雪運動”的目標,她希望這個數字中包含更多的青少年。去年全國兩會,她的提案《打通“最後一公里”,切實推動冰雪運動普及》便重點談到冰雪運動進校園的意義,這一年,除了得到相關部門的回覆外,她也關注到各級政府及主管部門陸續出臺相關意見、管理辦法,解決了冰雪運動進校園的很多現實問題,但在她看來,青少年羣體仍需持續關注,“我認爲做好青少年普及工作是推動冰雪運動跨越式發展的重要抓手。在全民健身活動組織、設施使用、資金投入等方面應有所側重”。

中青報·中青網記者 樑璇 來源:中國青年報 ( 2021年03月16日 06 版)