跨週期調節怎麼發力?如何穩消費?

新華社北京9月16日電(記者魏玉坤、安蓓)8月份中國經濟“成績單”日前出爐。受疫情汛情雙重衝擊,國民經濟多項指標增速回落。當前經濟形勢怎麼看?跨週期調節如何發力國家發展改革有關負責人16日在新聞發佈會上作出迴應。

做好跨週期調節 防止增速大幅波動

8月份,投資、消費等主要經濟指標增速放緩,中國製造業採購經理指數(PMI)連月下滑,經濟增長面臨下行壓力

“近期我國經濟指標同比增速出現一定波動,主要受基數效應、疫情災情以及一些結構性、週期性因素影響,但從累計增速和兩年平均增速看,我國主要經濟指標增速大體保持穩定。”國家發展改革委綜合司副司長李慧說。

當前,全球經濟復甦和疫情發展仍然存在較多不確定因素,國內經濟恢復的基礎仍需進一步鞏固。多重考驗下,做好宏觀政策跨週期調節意義重大。

“去年我國季度間經濟增速波動較大,在今年形成基數效應,需要跨週期調節防止增速大幅波動,使兩年平均增速、環比增速儘可能平穩並保持在合理區間。”李慧說,下一步將繼續加強跨週期調節,統籌做好今明兩年以及今年三四季度政策設計和銜接,及時出臺必要政策措施,夯實經濟穩定恢復發展的基礎。

加大宏觀政策落實力度。進一步提升財政政策效能,加快全年3.65萬億元地方政府專項債券發行和使用進度,推進重大工程、基本民生項目儘快形成實物工作量。綜合運用多種貨幣政策工具,靈活精準開展流動性調節,助力中小企業和困難行業恢復發展。

充分挖掘國內市場潛力。發揮好“十四五”規劃綱要確定的102項重大工程項目的牽引帶動作用,加大項目建設推進力度。積極釋放消費潛力,在做好常態化疫情防控前提下,爲正常出行和消費創造條件

大力支持實體經濟發展。落實好新增3000億元支小貸款額度政策,支持地方法人銀行向小微企業和個體工商戶發放貸款。繼續開展清理拖欠中小微企業賬款專項行動。研究和適時出臺部分惠企政策到期後的接續政策,提高應對困難挑戰的能力

鞏固消費復甦態勢 穩定促進居民增收

8月份,社會消費品零售總額同比增長2.5%,較上月下降6個百分點,增速回落幅度較大。如何穩住消費主引擎,備受關注。

“主要受汛情疫情雙重影響,部分地區的住宿餐飲、文化旅遊等聚集性、流動性、接觸性消費受到衝擊,導致消費增速有所放緩。但目前看,這些衝擊還是暫時性、局部性的,總體可控。”國家發展改革委就業司副司長常鐵威說。

7月份以來,部分地區出現汛情和散發疫情,對部分地區和部分行業的生產經營以及居民增收造成一定影響。常鐵威說,國家發展改革委將積極會同有關部門,抓好“三個重點”,着力穩定和促進居民增收。

一是重點促進就業。堅持經濟發展就業導向,強化創業帶動,完善重點羣體就業支持政策,努力緩解結構性就業矛盾,以更加充分更高質量就業帶動勞動者增收。

二是重點優化收入分配結構。健全工資決定、合理增長和支付保障機制,合理調整最低工資標準,完善要素參與分配機制,加大稅收、社保、轉移支付等調節力度並提高精準性,促進基本公共服務均等化,着力增加低收入羣體收入。

三是重點強化困難羣體幫扶。健全基本生活救助制度和醫療、教育、住房等專項救助制度,健全臨時救助政策措施,落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制,保障困難羣體基本生活。

“將進一步深化對共同富裕問題的研究,制定促進共同富裕行動綱要,推動構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排,多渠道增加城鄉居民收入,切實逐步提高居民收入和實際消費水平。”常鐵威說。

據介紹,下一步將推動打造高質量消費供給體系,加快培育更多消費新增長點。同時,有序取消一些行政性限制消費購買的規定,放寬服務消費領域市場準入,加強消費基礎設施和服務保障能力建設,完善維權機制,確保消費者安全放心舒心消費。

確保節日期間重要民生商品保供穩價

今年以來,工業生產者出廠價格指數(PPI)漲幅持續走高,並在8月創下9.5%的近年新高。爲緩解企業原材料成本壓力,發揮儲備市場調節作用,國家糧食和物資儲備局於9月1日投放了第三批國家儲備銅鋁鋅,共計15萬噸。截至目前,累計投放銅鋁鋅42萬噸。

李慧說,下一步,將密切跟蹤監測市場價格走勢、供需形勢變化,繼續向市場投放國家儲備,以緩解行業供需矛盾,引導價格合理迴歸。

近期豬肉價格低位運行。8月份,豬肉價格同比下降44.9%。國家發展改革委價格司副司長彭紹宗說,針對生豬價格持續偏低,7月份,國家發展改革委會同有關部門掛牌收儲5萬噸豬肉儲備,近日已啓動年內第二輪收儲工作,此輪收儲持續時間會更長、規模會更大。同時督促指導各地同步收儲,形成調控合力。

中秋、國慶佳節臨近,彭紹宗說,國家發展改革委將採取四方面舉措,確保節日期間重要民生商品保供穩價。

一是加強市場價格監測預警。以羣衆生活必需品爲重點,密切關注市場供需變化,及早發現苗頭性、傾向性潛在性問題,儘早預警處置。

二是保障市場供應。指導各地組織好重要民生商品生產和採購,暢通物流,做好組織調度;對米、面、油、肉、耐儲蔬菜等重要生活必需品,提前充實儲備規模,根據市場形勢及時精準投放儲備;督促商超、批發市場、集貿市場及時補貨

三是加大市場價格監管力度。積極配合市場監管部門加大節日期間價格監督檢查力度,嚴厲打擊捏造散佈漲價信息、哄擡價格等違法行爲。

四是及時足額發放價格臨時補貼認真執行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制,督促達到啓動條件的地方第一時間啓動,及時足額向困難羣衆發放價格臨時補貼。鼓勵有條件的地方根據部分商品價格上漲情況,適當提高臨時補貼標準。