賴清德可從務實臺獨轉向親中愛臺

(圖/本報系資料照)

主張「務實臺獨」、「和平保臺」及「親中愛臺」的準總統賴清德,即將於5月20日就職,如同一般所預測進入後蔡英文時代的兩岸關係,恐陷入螺旋敵意上升及惡性循環狀態。若言現階段臺美關係處於歷史最佳狀態,則兩岸關係也陷入民選總統以來最壞狀態;離戰爭邊緣的臨界點越來越近,風險係數攀升。兩岸關係與臺美關係一失一得,豈是國家利益的極大化?

儘管賴清德宣稱延續蔡英文「維持現狀」、「兩岸互不隸屬論」之兩岸路線,但此並非有利於緩和兩岸敵對及僵持。同時,對照既往倡議「務實臺獨」、「兩岸關係是國際關係」、「臺灣是事實上主權獨立國家」及「兩岸互不隸屬」、「臺灣不是中國的一部分」及默認「臺灣人不是中國人」。又不斷拋出「和平保臺」、「四大和平支柱」訴求,顯然賴的兩岸論述比蔡更具兩面性、挑釁性、激進性及顛覆性。

2024年總統大選辯論,賴更澄清「臺灣主權獨立屬於2300萬人所有,不屬於中華人民共和國,中華民國跟中華人民共和國互不隸屬,這就是臺獨的定義。」這具有若要變更獨立現狀,需要公投程序設計;倡議「新兩國論」兩岸定位。弔詭是,主張「務實臺獨」,是要追求「兩岸和平」,要與中國結爲「兄弟之邦」、「和平保臺」。

爲防止兩岸關係陷入兵兇戰危險境,若賴清德兩岸論述能從「務實臺獨」,轉移到「親中愛臺」,對臺海和平應有正面作用。或者如美方學者葛來儀等三人倡議賴就職前,應凍結臺獨黨綱以緩和緊張兩岸關係。賴既然透過民主程序獲40%民意當選新總統,然卻有60%支持「九二共識」的國民黨及「兩岸一家親」的民衆黨,做爲「少數總統」應調整至「全民總統」;並責無旁貸承擔整合朝野兩岸政策任務。

賴清德若要以「全民總統」角色作爲自我期許,面臨即將衝突對撞兩岸關係,應加強管控分歧進行危機管理釋放政治善意。包括詮釋延伸「親中愛臺論」、「廢除民進黨黨綱也不是問題」、「接受九二共識也不是問題」論述;對「問題是在一國兩制,臺灣人民不可能去接受澳門跟香港地位的九二共識」說法,少提「九二共識」等於「一國兩制」。

針對美方宣稱「不支持臺獨」,陸方宣稱「反對臺獨」,外界建議適度凍結和處理「臺獨黨綱」,民進黨內部也提出「臺獨黨綱是歷史文件」說法,然此並無助化解兩岸僵局。賴清德既然承認中華民國爲臺澎金馬國號,宣稱不會變更國號、宣佈獨立,若能進一步宣稱「反對法理臺獨」,這並不悖離其長期主張「事實主權獨立」說法。

民進黨要由不承認到承認「九二共識」,有其現實政治困難性;但至少要提出超越「九二會談精神」、「九二歷史事實」的「兩岸共識」,共同追尋及探索界定雙方可接受等量齊觀新共識;及發表超越「臺獨黨綱是歷史文件」說法,始可能解除兩岸即將到來政治風暴。

儘管賴清德宣稱「蔡規賴隨」及尊蔡路線,但截至目前爲止,賴兩岸論述與蔡英文仍有相當大差異。蔡提依據憲法及《兩岸人民關係條例》處理兩岸事務,賴卻僅稱依據憲法甚少提及《兩岸人民關係條例》;蔡主政時期提「兩岸關係」,就是「兩岸關係」而非「外交關係」,賴則宣稱「兩岸關係是國際關係」。蔡賴路線有其本質差異性,蔡的「兩岸互不隸屬論」屬於李登輝主政時期「兩國論」;至於賴清德所提「兩岸互不隸屬論」,則傾向「一邊一國論」精神。

展望賴清德520就職演說,似乎可以重新思考既往賴所釋放善意。例如曾表示不想兩岸成爲敵人,可以做朋友,樂見兩岸享有民主和自由;兩岸具有共同的敵人,天災地變還有傳染病,期許合作防災抗疫;期待與習近平主席共聚晚餐;兩岸應在新冠疫情共同合作抗疫;若能再重新倡議及詮釋「親中愛臺」、「和平保臺」,並賦予其善意和解意涵,此或能對鬆綁緊張及敵對兩岸關係有所助益。(作者爲佛光大學公共事務學系副教授兼澄正書院主任)