李退之召開公聽會　凍漲蘭花生技園區、太康有機農業專區

▲臺南市議員李退之，召開凍漲蘭花生技園區、太康有機農業專區公告地價及土地租金公聽會。（圖／李退之提供）

記者林悅／南市報導臺南市議員李退之30日召開凍漲蘭花生技園區、太康有機農業專區公告地價及土地租金公聽會，會議中對兩園區的土地取得及公共設施開發成本，以及區內設施的維護等議題，達成3項結論。

李退之強調，第一，針對市府開發的農業專區，請農業局、地政局和財政處研擬凍漲公告地價和土地租金的可能性，或事後補救措施。第二，兩農業園區開發成本和公共設施維護等費用分攤，以及管理費和房屋稅的認定，宜重新檢討。第三，要求市府將農業園區管理和工業區管理脫勾，量身訂做適合農業企業的園區管理自治條例，讓農業園區業者和行政單位未來管理上有法源依據。

李退之強調，當全世界各國爲因應加入WTO而苦思對策扶植本國農業，開發國際市場的同時，臺灣對農業的闗注相較工業明顯不足，觀察過去政府執政作爲，多犧牲農業扶植工業，長期下來造成農村空洞化，人口嚴重外流，小農結構難和國外進口大宗農產品競爭。

蘭花生技園區和太康有機農業專區是國內第1個由政府部門開發的農業區，目的是協助小農企業進駐區內形成產業聚落，再以集體力量聯合開發國內外通路和市場行銷。因此政府部門在做園區鄰近地價評估時，應先了解兩園區地價是因業者資本投入才造成變動，而不是人爲炒作影響。

園區公告地價調高，區內農企業者系租用土地而非持有土地，不但沒有受益反而受害，因地價漲幅會反映在土地租金上，讓農民經營成本，增加不利市場競爭。李退之要求市府回到扶植產業的園區開發初衷，凍漲兩園區地價和土地租金。

面對與會農民代表一致指責，市府在調整公告地價前，未和園區業者溝通，就連調漲園區土地租金都是事後從議員服務處得知，深感不滿，業者希望市府能重視園區農民的意見，並建議加速研擬園區自治管理條例，讓區內業者權利能得到保障。

市府地政局長洪得洋承認，今年公告地價調整的確忽略了兩園區的現況，他己交待所屬的白河地政於下次調整時，要注意相關細節。農業局副局長郭伊彬則表示，他當年執行園區開發原是件美事，如今卻招來各方指責，深感無奈。法制處行政救濟科編審王鳳卿建議，市府可以從和臺糖修改租約方向着手，尋找解決方案。

兩園區土地均爲市府向臺糖租用，再轉租區內業者，惟市府自2016年起調整全市公告地價，其中蘭花生技園區的公告地價調幅爲30.77%，太康有機農業專區的調幅是31.25%，公告地價調整間接造成園區地價和土地租金調高，目前兩園區的租金計算是以承租面積×申報地價×租率4.5%外加營業稅5%。業者租用面積以公頃計，土地租金調高後造成園區業者經營成本大增，不利市場競爭，也不符園區開設扶植產業初衷。