兩岸史話－移植中國製度、文化 漢人入臺成主體
臺南市鹿耳門天后宮，曾在文化季的活動中，演出民族英雄鄭成功率軍登陸鹿耳門故事。（本報系資料照片）
鄭成功、鄭經、鄭克塽三代的政權僅維繫了二十三年，他們奉明朝正朔，積極招徠沿海漢人，將中國的制度、文化移植到臺灣來，並在臺創置行政制度、屯墾、興學，經過二十餘年的努力，此時漢人的人數也不過跟原住民平分秋色，但他們成功地引導臺灣發展爲以漢人爲主體的漢人社會。
同治十年（1871），陳星聚在仙遊縣任上尚不滿二年，又被福建藩臺委署爲福州府古田縣知縣，這是他任官八年中調換的第五個縣令。
陳星聚一向辦事積極，尤其與百姓利害相關的事，更是刻不容緩。古田縣是因爲位於閩江支流的古田溪畔而得名，縣內山巒疊障，林相優美，間有溪流縱橫其間，不僅風景宜人，物產亦十分富饒。但位處古田縣東部的大東鄉，由於地處偏遠，交通不便，許多官員從未到過該處，大東鄉民便經常欠稅不繳，地方官礙於道路崎嶇難行，追討不易，也就不了了之，漸漸地大東鄉民就習以爲常。
陳星聚上任後，爲了徵收賦稅，不畏路途險阻，輕騎入山，一方面爲百姓除強扶弱，斷結詞訟，另一方面爲教化地方，親自爲諸生講論文字，勸善戒惡，陳星聚的作爲讓鄉民大爲感動，從此鄉俗大變，碰到朝廷徵收稅賦，鄉民皆自封投櫃，沒有一家拖欠。
另外水口鄉地處溪水上游，面山背水，土地貧瘠，居民素來靠種樹爲生，但是他們的土地，卻被鄰近的閩清縣土豪劣紳強佔，以致於百姓失去了賴以種植的土地，無法維生，陳星聚知道後，除了親赴現場勘察，並且多次與閩清縣令協商，因爲事涉兩縣，官與官間的洽談並不容易，既要據理力爭，又不能讓閩清縣令有越俎代庖的惡感，這中間的分寸拿捏，自然是要十分謹慎。陳星聚一心爲民，終究將這個問題解決，爲水口鄉民爭回土地，百姓感恩戴德，無以爲報，特別爲他修建「生祠」立廟祝禱，這已是陳星聚在閩省爲官數年中，第二度被當地百姓立「生祠」供奉，可見在百姓心中，他的確是位難得一見的好官。
水口鄉過去也有一位頗有功績的縣令陳清端，百姓同樣也爲他建生祠，至此，百姓便將二座陳姓父母官的生祠合稱爲「二陳祠」，並立碑爲記。時光荏苒，風雨無情，二陳祠的碑文經過一百多年早已漶漫模糊。二○一六年，中國在閩江建閘，二陳祠原址爲水淹沒，當地百姓特將二陳祠碑記敬慎地移至水口鄉村南半山腰處，並另立移碑記，記述百餘年前爲鄉民盡心盡力的二陳事蹟以及移碑經過，陳星聚或許從未逆料前後不滿二年的施政，百餘年後尚能流芳人間，成爲百姓心中足堪追紀的典範。
中國官場素來有些劣習，其中之一就是貪污，陳星聚甫至古田縣時，發現負責徵收百姓糧食的糧胥，與包稅的地方豪紳勾結，上下其手，以不實的官斛，多收百姓的糧食，然後再坐地分贓，中飽私囊，又將所獲的不義之財用來放貸，賺取高利，讓貧苦無助的百姓雪上加霜，哀哀無告。陳星聚明察暗訪，多方蒐集證據，罪證確鑿後，將這些貪污與放貸的胥吏一網打盡，嚴加懲治，從此積弊盡除，再無胥吏敢違法犯紀。
身居官場，官與吏本是一家，都是爲民領政，爲民服務，陳星聚爲維護百姓權益，不惜官與吏鬥，足見他自己杜絕貪污之外，也絕不寬縱他的屬下，才能再三贏得百姓愛戴。
陳星聚履新古田縣的這年（同治十年），正逢朝廷計典，也就是上級主官要爲各地下級官員做一考覈，上報朝廷，陳新聚雖甫接新職，但短短數月，政績卓異，他的評語爲「潔己愛民，實心任事」，閩浙總督、福建巡撫聯袂舉薦他補任淡水同知一職。
臺灣在明末以前，「呦呦鹿鳴，食野之苹」，到處可見梅花鹿覓食在山嶺草埔間，島上散居着南島語系各族的土着民族，漢人稱之爲「番」，今日我們稱爲「原住民」，他們每個「社」各有自己的地盤，但卻無統一的政權或類似國家的組織。當時漢人雖也偶爾來臺，或經商、或當海盜，但人數甚少。
十七世紀，歐洲各國經由海洋開始在全世界搶佔經濟資源與利益，荷蘭的東印度公司爲求擴展遠東地區的貿易，積極地在中國沿海尋找能夠停泊船隻的貿易根據地與中途站。西元一六二四年，荷蘭人從大員（臺南安平）登臺，並定居該地，一六二七年建造了熱蘭遮城，做爲貿易與居住的中心。
兩年後，西班牙人也從北部的三貂角登臺，並且先後在雞籠、淡水建造了紅毛城，做爲商務與居住之用。這兩國爲了海權和貿易上的競爭，都不希望對方和自己共治臺灣。一六四二年，荷蘭人趁西班牙調撤人力之際，派軍攻打他們在臺灣北部的基地，西人不敵，退出臺灣，臺灣全島成爲荷蘭人的勢力範圍。
荷蘭人統轄臺灣前後共三十九年，但實際控制和開拓的是以大員爲中心的附近區域，也就是今日臺南和附近地區，此時臺灣中、北和東部還談不上什麼開發。他們爲了種植稻米和蔗糖的需要，招募了一批中國沿海的漢民入臺，此時漢人在臺灣，依舊人數寡少，但局部的漢人社會已經開始形成。
漢人大規模移民入臺是鄭成功帶來的。西元一六六二年，鄭成功爲了尋找反清復明的基地，從家鄉福建帶領數萬民漢人入臺。經過近一年的爭戰，驅逐了在臺的荷蘭人，這也是漢人在臺設置治理機構的開始，他將漢人的政治模式帶入臺灣，用漢人的思維方式去建置行政區劃來統兵治民，此時的漢人人數雖然仍較原住民爲少，但在武力上是強者，在政權上也成爲統治者。
鄭成功、鄭經、鄭克塽三代的政權僅維繫了二十三年，他們奉明朝正朔，積極招徠沿海漢人，將中國的制度、文化移植到臺灣來，並在臺創置行政制度、屯墾、興學，經過二十餘年的努力，此時漢人的人數也不過跟原住民平分秋色，但他們成功地引導臺灣發展爲以漢人爲主體的漢人社會。
區劃增添 臺北設府
清康熙二十二年（西元1683年）清廷派施琅攻下臺灣，第二年，將臺灣正式納入版圖，行政區劃上設臺灣府（府衙在臺南），領檯灣（今安平）、鳳山、諸羅三縣，澎湖設巡檢，置臺廈兵備道及總兵，隸屬福建省，將臺灣與大陸劃爲同一個行政區。從行政區的設置上看得出來，此時臺灣的發展，重心仍舊在以臺南爲主的南部地區。（待續）